特朗普或再退《巴黎协定》，中美气候合作是否会受影响？(3)
绿色和平东亚分部全球政策顾问姚喆在接受新京报记者采访时表示，《巴黎协定》在设计之初就已经充分考虑了机制的韧性，美国单个国家的退出不会影响协议的运作。“但不可否认的是，这是对各国信心的一个打击。不少国家都面临着复杂的国内局势，包括经济下滑的压力、右翼政治势力的崛起以及政府换届等，在这样的背景下，要继续推动低碳转型和气候行动，美国联邦政府的退出将是对其他主要国家的一个重要考验。”姚喆说。
值得关注的是，特朗普再次上台后，除了退出《巴黎协定》外，他也有可能进一步退出联合国气候变化框架公约（UNFCCC）。此外，他也将改变许多美国现有的气候能源政策。他在竞选中就曾表示，将鼓励开采油气，同时取消部分给予清洁低碳产业的补贴和扶植政策。
有分析指出，与拜登政府现有的政策相比，特朗普的再度上任将让美国到2030年的碳排放累计增加40亿吨二氧化碳当量，这比全球排放量最少的140个国家的排放总和还多。“而这些额外的碳排放将留下一个巨大的包袱，后果则由全球其他国家来承担……”姚喆说。
外界关心的另一个议题是，美国是否会在明年2月份之前提交新版国家自主贡献目标——推动各国提交更具雄心的国家自主贡献3.0是本届联合国气候大会的一个重要目标。美国2021年提交的NDC（国家自主贡献）承诺，在2030年前让美国的排放量比2005年水平减少50%至52%。
对此，莫争春表示，美国目前面临一个非常微妙的时间节点，特朗普将在明年1月20日正式上台，而提交国家自主贡献的截止日期为明年2月中旬。“如果特朗普一上台就宣布退出《巴黎协定》，那他在2月份前提交NDC的逻辑依据就不复存在。”莫争春说，但也有另一种可能，由于届时美国联邦政府正在交接中，可能拜登政府会提前提交NDC，或者有其他代理部长提交。
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