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深圳首例自拆自建小区仍停滞 业主分歧阻碍进展

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2024-11-11 23:22:00  每日经济新闻

深圳市罗湖区清水河街道红岗花园作为该市首个自拆自建项目,楼龄超过40年,同意率超过90%,曾一度引发广泛关注。今年6月,红岗花园发布通告,拟启动自筹资金改造摸底等调查,但四个多月过去了,仍未正式推进。

该项目采用“居民主体,政府统筹”的方式,虽然前期同意率较高,但在具体洽谈出资情况、户型设计等问题时,业主间仍存在较大分歧。红岗花园于1987年建设完成,最早一批是韶关钢铁厂来深圳建设的家属安置房,共有18栋楼,占地面积3320平方米。

红岗花园的改造问题由来已久。2010年,有开发商入场征集旧改意愿,但因部分业主未签约而搁置;2019年,棚改前期摸底启动,但最终不了了之。2023年8月,街道办回应居民,已将棚改摸底调查情况和相关研究报告报送区棚改主管部门,并与区职能部门协调加快研究更新改造事宜。

转机出现在今年6月,街道办宣布拟启动红岗花园自筹资金改造的摸底调查,让业主们看到了希望。到了9月,红岗花园首轮摸底情况出炉,居民整体同意率达到90%以上。然而,距离首次摸底已经过去四个多月,具体执行方案仍未落定。

房产中介杜涛认为,项目后续还是会正常拆,只是目前在统筹过程中碰到了一些问题,比如并不是所有业主都愿意出钱。由于有拆迁预期,现在与业主的议价空间并不大,许多业主都是卖得出去就卖,卖不出去就等着拆迁的心态。

自拆自建的优势在于居民参与度更高、改造灵活性更强以及改造资金成本更低,但劣势也很明显,如资金风险大,涉及权利人多,存在明显拆迁风险,市场主体观望居多。深圳正拟定业主自筹老旧小区改造模式的具体实施路径相关政策,但还未出台。

专家建议,未来深圳老旧小区更新改造探索业主自筹模式,可围绕业主出资、政府支持、实施主体及综合改造效益四个方面,根据“谁投资、谁受益”原则,制定相关配套政策,并充分调动社会资金,以减轻政府财政压力。目前,深圳市拆除重建类居改项目计划立项共计29个,到实施主体确认公示阶段的仅15个,整体更新实施率较低。随着存量老旧小区楼体质量加剧下滑,探索业主自筹老旧小区改造模式显得尤为必要。

(责任编辑:张小花 TT1000)
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