所谓“凯恩斯主义“,在较窄的意义上,指的就是一种政策选择:因为认识到危机时刻货币政策不起作用,发生”流动性陷阱“,所以主张应该更多地运用财政政策。
四、经常被混淆的一些问题
宏观经济学中有一些问题经常被混淆。
第一,长期与短期。我在30年前就写过一篇关于宏观经济学理论方法的文章,因为总有人把长期问题和短期问题混淆起来。对于经济发展这样的长期问题,他们说总需求不足,预期不振;而说到通货膨胀、经济危机,他们又说要通过体制改革和技术进步来加以解决。这是把不相关的问题搅合到一起,结果什么都没说清楚。宏观经济问题从原则上来讲是一个短期问题,应对政策要马上见效。比如面对通货紧缩,失业率不断上升,不可能通过一个20年的体制改革方案来解决这个问题,必须通过利率调整或者政府支出,马上抑制经济紧缩,缓解失业。这是宏观经济学作为一个理论存在的意义,宏观经济政策解决的是短期问题,并不解决所有的问题,特别是像发展教育、科技创新、体制改革这些长期问题,我们还有其他理论与政策来解决这些长期问题,比如发展经济学,制度经济学等。
第二,供给侧与需求侧。失衡可以由供给侧造成,也可能由需求侧造成,不同的时候有不同的侧重。这十几年来,我们的改革和科技进步都取得一定的成就,供给能力的增长速度令世界称奇。而另一方面,需求不足的问题迟迟没有得到重视。供给侧和需求侧的问题都要研究,当宏观经济失衡时,更应该关注需求侧。
需求侧有哪些问题呢?一方面储蓄率长期处于高位,使得消费难以增长;另一方面,公共消费特别是公共服务消费的增长还有各种障碍,包括社保和税收过高,公共教育、公共医疗和公共卫生以及养老等一系列公共服务需求没有得到很好的满足。公共服务的供给有很多缺口,需要进一步投入。公共服务的基础设施不完善,要从财政支出的角度加大对这些领域的投资,对扩大整个需求发挥积极作用。城市化进程缓慢,受阻,是当前我国需求不足的一个重要原因。
二季度中国经济在宏观政策的支持下展现了稳健态势,生产稳定增长,需求逐步恢复,就业与物价保持稳定,居民收入持续增加,同时,经济中的新动能也在加速发展
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