德国面临新的财政困境,联邦宪法法院计划于本月12日就团结税问题举行听证会。如果团结税被裁定违宪,德国政府将出现巨大的财政缺口。团结税自上世纪90年代两德统一后开始征收,旨在解决东西德发展不平衡的问题。若法庭认定团结税违宪,政府可能失去高达750亿欧元的财政收入,甚至可能需要退还已征收的部分。
德国政府的财政预算已经拖延数月未能出台,团结税问题可能会进一步增加预算制定的难度,并激化三党执政联盟内部的矛盾。去年11月,德国联邦宪法法院曾判定政府将650亿欧元新冠疫情相关资金改变用途投向气候变化领域违宪,这导致了财政预算调整的冲击波至今未平息,使政府在制定新预算时更加谨慎。
目前德国经济状况不佳,汽车和化学产业作为两大支柱产业均面临行业变革冲击,企业准备不足且应对乏力。例如,大众公司为自救发出关停国内工厂和裁员降薪的警告,但又遭遇工会反对。去年德国国内生产总值下滑0.3%,今年很可能连续第二年萎缩,政府预测萎缩幅度为0.2%。
根据经合组织的数据,欧洲几大国的经济状况也不容乐观。与2019年相比,德国当前经济规模仅增长0.2%,法国和英国稍好,分别为3.7%和2.9%。国际货币基金组织最新预测认为,今年欧元区整体经济增长仅为0.8%。
在德国预算案难产之际,英法两国政府均于10月出台了最新预算案,但都引发了不少质疑。英国工党政府提出通过征收新税增加520亿英镑的政府收入,此举被称为“一代人以来最大幅度的加税”,同时还将进一步举债以满足政府开支需求。尽管如此,这些措施只能带来经济短期温和提振的有限效果。法国则试图通过大幅削减政府开支并针对富人和大企业增税来重新掌控公共财政,但这一目标被认为难以实现。
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