英国发布秋季财政预算 50年来最大幅度增税

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2024-11-03 17:32:00 新华网

10月30日，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯在议会下院公布了秋季预算案。这是工党7月上台以来首份财政预算，提出大幅增税，包括提高资本利得税、遗产税、能源暴利税等多个税种的税率，并提高最低工资标准，增加对国民医疗、住房等公共服务的投资。

里夫斯宣布了400亿英镑的增税计划，主要针对高收入和富裕阶层。此次增税幅度创下50年来之最。具体措施包括自2025年4月起，雇主的国民保险缴款税率将增加1.2个百分点至15%，雇主开始缴纳NI的起征点将从每年9100英镑降至5000英镑，预计每年为财政增加250亿英镑。此外，资本利得税的低税率从10%提高至18%，高税率从20%上调至24%。遗产税起征点冻结至2030年，预计未来几年将增加超过20亿英镑的收入。第二套住房的印花税附加税将增加两个百分点至5%。燃油税不会增加，但会提高烟草税、电子烟税、私人飞机乘客税和酒精税。从11月1日起至2030年3月31日，对英国石油和天然气公司征收的能源利润税税率从35%提高至38%。从2025年4月开始废除非英居籍税制，采用基于居住地的新税制，此举将在未来五年内给政府增加税收127亿英镑。

里夫斯称她的前任杰里米·亨特在选举前几个月公布的100亿英镑的工资税削减计划是“经济上的不负责任”，并表示自己的预算是“负责任”的路线。路透社评论称，虽然新的预算支出从长期来看有利于经济增长，但从短期来看，税收增加不利于企业投资。英国商会总干事指出，这份预算让企业难以接受，雇主国民保险缴款税率的增加将给企业带来进一步的成本负担。再加上此前公布的最低工资上调，许多企业在短期内将面临更大的挑战。

德意志银行首席英国经济学家桑贾伊·拉贾表示，里夫斯财政案标志着“英国财政政策的显著转变”，最终市场将面对越来越多的国债。目前市场仍对财政大臣的计划持乐观态度，但相较之前的预期，未来将会有更多的国债发行。

促进经济增长是本届政府最为优先的政治目标。预算案涵盖诸多重要财政政策，公共服务预算大幅增加。其中，医疗卫生预算将增加226亿英镑，NHS的资本预算增加310亿英镑。住房方面，政府将提供超过50亿英镑的财政投资，加大“经济适用房计划”的建设，并拨款10亿英镑加速拆除全国高层房屋上的危险覆层。教育方面，政府明年将向教育部额外拨款67亿英镑用于投资公立学校，比今年实际增长19%。交通方面，政府承诺拨款修建通往伦敦尤斯顿的隧道工程。此外，政府还将为地方政府提供超过10亿英镑的额外补助资金，帮助地方政府提供基本服务。

伴随着秋季预算案公布，英国政府预算责任办公室（OBR）表示，到2024/25年，英国的整体税负将占国内生产总值（GDP）的36.4%，到2027/28年将进一步升至38.3%。这将是一个“历史新高”。OBR还预测，在2025年开始增加雇主国民保险缴纳比例后，60%的成本增加将通过降低工资和提高价格进行转嫁。目前，英国政府的财政困境已经无法持续，公共借款不断攀高。截至9月末的本财政年度内，英国政府的公共借款已达796亿英镑，比上个财年的同期多出12亿英镑。英国政府借款总额与GDP之比也居高不下，截至9月份，净债务与GDP之比达98.50%。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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