2022年失业后,张展通过中介,领取了13次失业金,共计27036元。而直到在派出所做笔录时他才得知,那个帮他代办失业保险金的中介伪造了和自己的劳动关系,骗取了失业保险金。在这家科技公司操纵的骗保案中,张展只是其中一个客户。该公司客户超过百人,涉案金额超过2000万元。其中不少客户,都是大城市里35岁以上的失业者,失业保险金是他们能抓住的一点确定性。
眼下,张展的案件正处在审查起诉阶段,他宽慰自己,也许检察院最终会对他做出不起诉决定,那就意味着,他可以免于刑事处罚。2000多元,对在大城市生活的人来说只是杯水车薪。但在张展生活的D市,当年最低工资标准也才1900元。“那笔失业金,能解决我半个月房贷。”张展觉得,这笔看得见摸得着的实惠,至少能帮他找回一些生活的底气和确定性。
从相关政策里,他了解到,领取失业金的条件包括,按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;非因本人意愿中断就业的;已办理失业登记,并有求职要求的。前两项他都符合,但他没办过失业登记。“我感觉,之前有同事和我情况一样,也通过微信申请,拿到了失业保险金。”这坚定了他申领这笔钱的信心。
2020年11月16日,张展第一次申领失败了。系统提示“您处于参保状态,不符合申领失业保险金条件”。彼时的张展,的确还在通过中介代缴社保。由于没有在A市长期生活的打算,他决定停掉社保。
2022年2月8日,张展第二次申领失业保险金,又失败了。系统这次提示,“您不符合‘非因本人意愿中断就业’条件,无法申领失业保险金”。之所以出现这种状况,张展怀疑,是系统将他代缴社保的那段时间,认定为正常就业,且不属于被解聘、辞退等情形,所以不符合申领条件。
在他看来,“非因本人意愿中断就业”的要求十分荒诞。网络上也有人提出,现实中,很多公司为了不赔付N+1的人力成本,会让员工自行离职,这样一来,导致“非因本人意愿中断就业”的条件不成立,就无法申领失业保险金。
申请的第三个条件,“办理失业登记”也很麻烦,“这样的话,社保可能会暂停缴纳,影响医疗和养老保险。”张展分析,“登记失业的话会暂停社保,不想影响社保待遇自行缴纳社保的话,会不符合非因本人意愿中断就业,这就陷入了一个死循环。”
有学者注意到了现实中存在的申请困境。2020年“两会”期间,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾对媒体表示:“领取失业保险金人数,仅为失业总数的10%左右……如果不改革失业保险的制度规则,那么还是200多万人领取失业保险金,这就难以体现制度的保障作用。”
就在两次申请失败打算放弃时,2022年11月,张展在朋友圈看到有人发了一条“代办失业保险金”。他找发信息的朋友打听,朋友推了个微信号过来,说是A市的一个中介。中介信心满满地说张展的失业保险金肯定没问题,“包办”。
“我怎么可能诈骗呢?怎么可能呢?”几个月后再对媒体谈及此事,这个35岁的年轻人显得有些局促。他再三叮嘱我们,一定要隐去他的姓名、事发城市等具体信息,他担心被人认出——那是他最后的体面。
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