我国育龄妇女总和生育率处较低水平生育意愿待提升(2)

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2024-10-29 09:44:00 百家号

在强化教育、住房、就业等支持措施方面，提出扩大优质教育资源供给、加强住房支持政策、强化职工权益保障三项任务。具体措施包括深入落实“双减”政策，鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题，完善覆盖全学段学生资助体系，探索逐步扩大免费教育范围，鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度。

在营造生育友好社会氛围方面，《若干措施》提出积极构建新型婚育文化、加强社会宣传倡导两项任务。倡导尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，搭建多种形式的青年婚恋交友公益平台，破除婚嫁大操大办、高额彩礼等陈规陋习，培育积极向上的婚俗文化。

总和生育率是指平均每对夫妇生育的子女数。国际上通常以2.1作为人口世代更替水平，考虑到死亡风险后，平均每对夫妇大约需要生育2.1个孩子才能让出生和死亡逐渐趋于均衡。国际上通常认为，总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。我国育龄妇女总和生育率持续下降，若跌入“低生育率陷阱”可能会面临一系列社会问题，如加剧人口负增长趋势，影响未来的劳动力数量及社会资源配置。

在这种情况下，如何促使那些有生育意愿的家庭实现自己的生育愿望，需要建设生育友好型环境，真正降低生育、养育、教育的成本，使这些家庭得到实际支持。这不仅有助于提升总和生育率，也对整个社会经济的发展至关重要。

近年来，国家一直在推动生育支持政策体系的建设。从2016年的全面二孩政策到2021年的开放三孩政策，国家层面不断出台措施，提高优生优育服务水平。目前，各省份普遍设立了延长产假、配偶陪产假和父母育儿假，产假均延长至158天以上。此外，我国出生缺陷综合防治能力持续提升，孕前检查率、孕期产前筛查率、新生儿遗传代谢病和听力障碍的筛查率均达到较高水平。

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