薛凯桓：加里宁格勒会成为新时代“柏林危机”的发生地吗？(3)

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2024-10-12 15:49:29 网易

2014年克里米亚危机后，西方对俄罗斯实施制裁，进一步拖累了加里宁格勒的经济。制裁导致欧盟给予加里宁格勒经济特区的“经济特权”被取消，该特权曾一度允许加里宁格勒与欧盟国家进行免税贸易。加里宁格勒曾一度凭借“经济特权”吸引785家欧盟公司入驻，这些欧盟公司提供了当地近25%的就业岗位，为加里宁格勒州的经济发展作出了极大贡献。俄乌冲突爆发后，加里宁格勒州的经济发展水平跌到了谷底。由于周围都是欧盟成员国，该地区的孤立感越发明显。西方的制裁严重损害了加里宁格勒的经济，特别是跨境运输、旅游业和渔业。

2023年12月12日，加里宁格勒州州长安东·阿里汉诺夫呼吁立陶宛在跨境运输方面“恢复正常合作”。他表示立陶宛采取的措施远远超出了欧盟方面的经济制裁框架，极大地损害了加里宁格勒的经济。此前阿里汉诺夫曾数次表示加里宁格勒因制裁遭受了重大损失，损失金额已经超过了俄罗斯政府为加里宁格勒和俄罗斯本土之间的海上运输提供的补贴。当地货轮公司抱怨称，西方制裁使当地经济陷入“可怕”的境地，导致许多运输运营商失业。

加里宁格勒州的经济有四个“支柱行业”，这些行业支撑着加里宁格勒州的经济发展水平，同时，它们也是俄乌冲突的最大受害者。

跨境运输是加里宁格勒州经济的首要支柱，也是受干扰最严重的领域。2022年至2023年期间，在加里宁格勒的国际货轮累计损失超过62亿卢布（约合4.5亿元人民币）。因此，2023年12月，加里宁格勒的跨境运输行业代表在一封公开信中要求当地政府为解决边境封锁提供长期解决方案，并称这些封锁正在摧毁当地的跨境运输行业。

加里宁格勒康德博物馆视觉中国

为了解决这些问题，俄罗斯总统普京签署了一项法令，从俄联邦预算中额外拨款3.8亿卢布（约2760万元人民币）用于补贴加里宁格勒和俄罗斯本土之间的海上运输。但这一做法存在两个问题：一方面，这些补贴是否能有效缓解加里宁格勒陆上货轮的“准封锁”状态尚不确定；另一方面，加里宁格勒地区对补贴的需求在未来几年可能会持续增长，导致这种做法在经济上难以持续。

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