地方债余额超40万亿风险可控但挑战犹存

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2024-09-20 08:00:22 网易

地方债余额超40万亿

最近，财政部部长蓝佛安向全国人大常委会汇报了2023年的政府债务管理情况，此报告由国务院委托提交。数据显示，截至2023年底，中国全国政府法定债务总额达到70.77万亿元，其中，国债占30.03万亿元，地方政府债务为40.74万亿元。这一数据引发了社会广泛关注，尤其是地方债务的话题频现报端，部分表述甚至引起了公众的担忧。

为回应社会关切，国务院发布报告一天后，全国人大官网公布了《关于2023年度政府债务管理情况的监督调研报告》。报告中提到，政府债务在支撑国家经济社会发展中扮演了重要角色，如助力积极财政政策的实施，促进经济稳定与增长，以及改善民生等领域。尽管如此，报告也坦承，尽管我国政府债务风险总体上是可控的，但在债务管理和风险防范方面仍面临不少挑战。

全国人大常委会的调研结果显示，虽然政府债务对基础设施建设、教育医疗等民生项目的投资贡献显著，提升了民众福祉并促进了经济结构的优化升级，但同时也指出了局部地区存在的风险隐患，包括某些地方债务规模偏大、风险等级高等问题。此外，报告还提及了政府债务预算管理、市场化约束机制、法律约束及追责问责等方面的不足。

回顾地方债务的发展历程，上世纪90年代以来，随着城市化的快速推进，地方政府为满足基础设施建设和经济发展的融资需求，逐渐累积了大量债务。特别是自2014年预算法修订后，地方政府被允许通过正规渠道举债，但仍存在违规举债的情况。

面对挑战，《情况报告》提出了加强地方政府债券管理、完善全链条监管的具体措施，强调通过强化预算约束、优化债务结构来提升资金使用效率，并对违规行为实行严格问责。同时，报告鼓励通过促进经济发展来增强综合财力，从根本上化解政府债务风险，这与专家意见相符，即在控制债务风险的同时，要确保经济的稳定增长，防止因过度紧缩影响基本服务和基础设施建设。

政府正采取多措并举的方式，既肯定债务在经济建设中的积极作用，也直面并着手解决债务管理中存在的问题，力求在保证经济稳健发展的同时，实现政府债务的可持续管理。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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