今年地方政府新增债券限额下达时间晚于往年。
6月17日,福建省财政厅公开消息称,近日,财政部下达我省2024年新增政府债务限额1824亿元,比上年增长3.7%。
另一省份财政人士也向第一财经记者确认,当地也在近日收到该省今年新增债务限额,晚于往年。
随着地方陆续收到第二批地方政府新增债务限额,今年3月份全国人大批准的4.62万亿元新增债务限额至此基本下达至省市。
由于第一批超2万亿元额度的新增债券已经在去年底下达各地,地方在今年1月就已经启动发债。根据公开数据,今年前5个月,地方政府新增债券合计发行约1.45万亿元,同比下降约35%,完成全年新增限额(4.62万亿元)的进度为31.31%,明显慢于去年同期。
随着第二批额度下达,以及稳经济下中央要求加快地方政府专项债券发行,地方正加快发债进度。
比如,福建省财政厅表示,目前,全省已发行新增债券714亿元。下一步,省财政厅将尽快分解下达新增债务限额,适当加快债券发行使用节奏,进一步发挥其扩投资、稳增长作用。
在财政收支矛盾加剧当下,地方基础设施建设投资愈加依赖发行地方政府债券筹资。而为了防止地方无序举债,中央对地方债采取限额管理,即在每年3月份全国两会期间由全国人大确定地方当年新增债务限额,财政部据此分配至31个省份、5个计划单列市和新疆生产建设兵团,然后各省份再层层将额度下达至市县。
为了尽早发挥债券资金稳投资补短板等效益,近些年在全国人大常委会授权下,国务院会在上一年底提前下达当年部分新增债务限额,便于地方在当年初尽快发债。
财政部公开表示在2023年12月已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额,支持重大项目建设。这也被市场称为2024年第一批(或提前批)新增地方政府债务限额,目前官方尚未披露具体额度,市场预估超过2万亿元(但不超过2.7万亿元上限)。
5月21日,国家发展改革委在5月份的新闻发布会上透露,去年增发的1万亿元国债专项用于支持华北地区,尤其是京津冀的灾后重建及提高防灾减灾能力。这笔资金已于今年2月前全数分配至各地方政府
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