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专家解读为什么要延迟退休 应对人口老龄化挑战

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2024-09-10 20:15:33  长沙晚报掌上长沙

9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂开幕，会议议程之一是审议国务院提交的关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案议案。这项改革举措与我国面临的人口老龄化挑战紧密相关。

专家分析指出，实施渐进式延迟退休年龄主要是为了应对日益严峻的人口老龄化问题。随着“十四五”规划及党的二十大报告均明确提出此改革方向，渐进式延迟退休已成为积极应对人口老龄化国家战略的关键一环。当前，我国人口老龄化已成为基本国情，提升劳动要素资源的利用效率，促进全要素生产率的提升，成为当务之急。人均预期寿命的延长、健康水平的提升以及生产技术的进步，均为政策调整提供了现实基础和可行性。

从人口发展全局来看，我国人口总量自新中国成立初期的5.4亿增长至2023年的14.1亿，期间经历了人口快速增长，但目前正面临人口负增长的新常态。同时，老龄化程度加深，2021年65岁及以上人口占比已超14%，标志着步入中度老龄化社会。预计到2035年，老年人口比例将进一步上升至30%以上，进入重度老龄化阶段，直至2050年前后达到峰值。

现行的法定退休年龄制度自20世纪50年代确立以来鲜有重大调整，已难以适应当前的人口结构和社会经济发展需求。随着医疗水平提升，人均预期寿命显著增加，加之劳动形态向知识密集型转变，为延迟退休年龄创造了条件。专家认为，通过制度改革延长劳动力参与时间，有助于扩大劳动力规模，对国家社会经济的持续健康发展具有重要意义。

(责任编辑：张蕾)
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