利用个人破产制度逃废债已被设关卡(2)
自《深圳经济特区个人破产条例》实施以来，截至今年8月底，深圳中院受理个人破产案件超350宗。有一部分破产申请未立案审查或者未被法院受理，原因有两方面：一方面，存在申请人陈述及申报的信息不全面、提交材料不规范、不符合条例第二条的规定等因素；另一方面，个人破产制度改革试点工作需稳中求进，债务人请求减免债务幅度大的重整、和解申请以及破产清算申请，我们受理较少。受理破产申请的影响大，一旦启动破产程序，将产生一系列法律效力，比如债务人不得向个别债权人清偿债务、法院的执行程序将中止等等。因此，是否受理破产申请，必须依法进行，开展个人破产审判工作首先要把受理破产申请和制度运行的规范建立起来。
由于试点初期存在大多数破产申请不符合立案条件、提交材料不全面、选择程序不合理的实际情况，我们探索申请前的面谈辅导机制，开始时由法官对申请人进行“一对一”的释法辅导，一年多后出台了《深圳破产法庭关于加强个人破产申请与审查工作的实施意见》，要求债务人申请破产前应参加深圳市破产事务管理署组织的面谈辅导，特别强调债务人要诚信申报破产相关信息，并选择合理的破产程序，鼓励债务人选择重整或和解程序解决债务问题。从2022年6月1日开始，破产事务咨询、援助服务以及申请前的面谈辅导工作主要由深圳市破产事务管理署负责。此后，申请人提交的破产申请材料逐步规范，申请重整的数量也大幅上升。再后来，为了规范重整案件的办理，推动重整程序顺利进行，提升重整成功率，深圳中院在2023年6月出台了《深圳破产法庭关于审理个人破产重整案件的工作指引》。
今年，我们开展了个人破产清算程序运行机制和裁判规则方面的探索，出台了《深圳破产法庭关于审理个人破产清算案件的工作指引》，明确了申请个人破产清算的条件和要求。
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