2024年8月31日,一则消息如惊雷般在社会上炸开了锅——国道,可能又要恢复收费了。这可不是个小动静,要知道,国道那可是交通大动脉,关系着无数人的出行和经济的运转。
曾几何时,非高速公路取消收费那可是大势所趋。各地政府纷纷行动,取消收费期限的公路收费,甚至回购高速公路,让大家免费通行。那时候,老百姓们乐开了花,感觉出行的成本一下子降低了不少。可如今,这风向似乎变了。
先看看山东,8月26日,山东省政府网站发布批复,同意济南黄河大桥设置收费站,收费期限长达25年。这济南黄河大桥可是国道104线上的重要桥梁,全长7.748公里,投资78.93亿元。再瞧瞧其他地方,吉林、湖北等地也有国道大桥和一级公路开始收费。这可让大家心里犯起了嘀咕,难道国道免费的好日子到头了?
咱来回顾一下历史。2009年推行“燃油税改革”,取消了一堆交通收费。此后,各地逐步取消政府还贷二级公路收费,收费站也相继被拆除。全国除新疆外,其他省份都取消了政府还贷二级公路收费,减少收费公路15.05万公里,撤销收费站2681个。这本来是件大好事,普通公路逐渐成为公共产品。可现在,这变化让人有点措手不及。
恢复国道收费有依据吗?《收费公路管理条例》说了,公路发展要以非收费公路为主,但也允许特定情况下收费。像济南黄河大桥,按照条例设置收费站是符合规定的。不过,这条例也在不断修订。2018年交通运输部就《收费公路管理条例(修订草案)》征求意见,说以后不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道。可到了2024年,《收费公路管理条例》又被列为拟制定、修订的行政法规,大家都在期待新版条例会带来啥变化。
专家们也有话说。清华大学交通研究所副所长杨新苗指出,养路需要资金,可税费增长接近顶峰,基础设施管养规模却在扩大。从当地政府角度看,非高速公路收费能带来财政收入,缓解资金压力。河南交通运输战略发展研究院副院长刘文丰则认为,国家倡导高速公路收费、干线公路免费,但未明文禁止干线公路收费。目前干线公路收费主要在山岭重丘区,平原区不具备收费现实条件。
国道收费可不是小事,影响可大了去了。对个人来说,可能会为了省点钱绕行,降低公路使用频率。对货物运输呢,运输成本增加,物流产业受冲击。而且,一旦收费口子打开,大家都效仿,那可就偏离交通强国的初衷了。发达地区的企业喜欢在免费公路沿线设厂,要是周围都是收费公路,企业可就不愿意来了。
再说说旅游。现在自驾游这么火,很多旅游线路都是国道、省道、县道串联起来的。一旦国道收费,游客出行意愿可能降低,“交旅融合”也会受阻碍。就像那些热门自驾游线路,要是收费了,大家还会去打卡吗?
不过,这国道收费也不是没法解决。专家建议实行差异化定价,根据时间段、车型、路段等因素收费,还可以对特定群体优惠。也可以对新能源汽车收专门养路费或按里程收费。政府还能出台补贴政策,减轻企业和个人负担。
国道到底收不收费,现在还是未知数。但这件事确实值得我们深思。公路建设和维护需要资金,可收费又会给大家带来负担。这就像一个跷跷板,怎么平衡是个大问题。希望有关部门能好好考虑,做出一个既有利于公路发展,又能让老百姓满意的决策。咱就拭目以待吧,看看这国道收费的风云到底会如何演变。
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