山东7死1伤燃爆事故调查报告公布非法生产窝点酿悲剧(21)

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2024-07-22 13:15:59 环球时报

（三）部门监管掉链断档。安全生产“打非治违”涉及多个环节、多个部门，必须齐抓共管，谁都不能掉链子、出问题。市场监管部门没有把打击无照经营作为工作重点，未对辖区内无照经营情况开展排查，未发现并依法查处非法生产窝点未取得营业执照生产经营3-氯丙炔的违法行为；公安部门贯彻落实剧毒化学品安全隐患专项治理不到位，排查不深入不彻底，未按照要求开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，未对辖区内闲置厂房进行全方位摸底排查；生态环境部门执法不严不实，未按规定查处非法生产窝点生态环境违法违规问题，安排部署生态环境领域“打非治违”工作不到位；应急部门对非法违法“小化工”易发点位排查不深入；非法窝点租赁鄄城县大埝镇的废旧厂房进行生产，镇供电部门在没有进行认真审核的情况下就给非法窝点供电。一系列漏管失管行为，导致非法窝点在设备安装、原料购买、3-氯乙炔生产等环节“一路绿灯”，畅通无阻。

（四）安全监管的基层末梢没有打通。抓好安全生产工作，不能只是做工作部署，不能只停留在层层会议传达，必须把重心向基层倾斜，压紧压实到镇街、社区、派出所，压紧压实到具体场景、具体点位、具体人员。该起事故中，现场作业人员在毫无培训、生产工艺未经验证的情况下，唯利是图、胆大妄为，非法组织生产，盲目维修作业，安全意识极其淡薄，且藐视法律、挑战底线。同时也反映出，安全生产的基层基础仍然不够牢固，乡镇（街道）、村庄（社区）等基层末梢没有打通，对辖区内的风险隐患没有做到心中有数，没有推动化解处置到位，安全生产“最后一公里”悬空。非法窝点使用的大量生产原料进入王菜园村村内，从业人员也不是本地村民，乡镇和村干部均没有及时发现并上报，说明乡镇干部、村“两委”成员安全生产意识不够强、警惕性不够高，基层网格员作用发挥还不够充分。安全生产群防群治作用未能充分发挥，给非法窝点的产生提供了便利条件。

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