超4万亿地方债新增限额全部下达至地方各地加快发债(2)

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2024-06-18 14:00:49 新浪财经

随着今年3月份，全国人大批准全年地方政府新增债务限额为4.62万亿元，在扣除提前批额度后，财政部会将剩余额度尽快分配下达至各省市，这也被称为第二批新增债券额度。整体来看，今年两批新增债务限额下达时间均晚于去年同期。

中央财经大学教授温来成告诉第一财经，由于去年底增发了1万亿元国债，大部分在今年上半年落地，因此今年地方政府债券发行进度总体慢于去年同期，第二批新增债券额度在6月份才下达至地方，晚于往年。为了确保经济运行在合理区间，实现全年经济增长目标，在5月份发债有所提速情况下，预计下半年地方政府债券发行会明显提速，尽量在二三季度基本完成全年发债任务，尽快形成实物工作量，以稳投资稳增长。

今年4月30日的中共中央政治局会议要求，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。

今年5月份，专项债发行明显提速，截至6月17日新增地方政府专项债券发行额约1.35万亿元，仍有2.55万亿元待发。今年总额1万亿元超长期特别国债也在5月份启动发行，截至目前已经发行1150亿元，尚有8850亿元待发。

近日国家统计局公布的5月份经济数据，显示经济延续回升向好态势，运行总体平稳。但国有有效需求依然不足，外部环境依然复杂严峻，急需包括财政政策在内的宏观政策靠前发力。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为，总体上看，中国经济仍处于疫后恢复阶段，经济有亮点，比如服务业继续恢复、高端制造支撑经济，但是房地产拖累和地方财政紧平衡这两大核心问题始终未能得到根本解决。

为解决上述问题，他建议在财政政策方面，加快政府债券发行和使用进度，尽快形成实物工作量。考虑追加赤字，弥补土地出让收入下行的新增缺口，避免地方可支配财力下降引发的支出不足等。

根据粤开证券研究院数据，今年前5个月广义基建投资累计同比增长6.7%，主要受电力、铁路、航空和水利投资拉动。不过地方基建成为拖累项，较为依赖地方财政的公共设施管理业和道路运输业投资低迷。

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(责任编辑：乔娇 TT0002)

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