在卡西迪看来,中国方法有三个方面值得密切审视。
第一个是持之以恒。在美国,只要一个新党派执政或者只要某一受益方遭受财务挫折(比如2011年加利福尼亚州太阳能电池板制造商索林德拉公司破产),产业政策往往就会发生变化。索林德拉公司曾从能源部获得了超过5亿美元的贷款担保,破产后,虽然奥巴马政府并没有放弃其对清洁能源的补贴政策,但官员们收紧了贷款条件,对贷款的延期更加谨慎。在中国则没有这种事。
中国政策第二个值得注意的特点是,它鼓励新入市者和竞争,而不偏袒既有企业。
中国有100多家电动汽车制造商,比2019年的约500家少了很多。在如此竞争激烈的市场中,企业被迫削减成本和降低价格,这令消费者受益并推动了销量。在美国,特斯拉在过去十年左右时间里几乎独占电动汽车市场,因为美国三大汽车厂商专注于高油耗的运动型多用途汽车(SUV)和皮卡(这种策略为传统汽车制造商带来了巨额利润,但使它们在电动汽车的发展方面远远落后于特斯拉和中国企业)。凯斯西储大学的经济学家苏珊·赫尔珀说:“(中国的做法)不是纯粹的中央计划,最终还有市场的检验。他们培育了很多公司,只有少数生存下来。计划和竞争相结合的原则是我们可以学习的。”
值得美国关注的中国决策过程的第三个方面是其灵活性。
多年来,中国尝试了各种方法,包括鼓励当地企业与外国公司合作。马佐科说:“如果你花十年的时间去做一件中国人明天就可以做的事情,问题是:你付出了多大的代价?我理解,有些重复劳动必须要做,但也需要达到一种平衡。”
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