居民用气终端销售价格与气源价格变动的联动机制
要求,疏导天然气价格矛盾,保障城市燃气经营企业(下称“城燃公司”)正常经营和居民燃气用户的用气需求。据称,上游居民气源价格在2021年、2023年上涨过两次,涨幅均由城燃公司自行消化。
何为顺价,为何顺价
事实上,燃气费用上调,是国内多地正在普遍发生的情况,其重要的大背景是
2023年国内多省市优化天然气上下游价格联动机制
,即业内统称的“天然气顺价”。
据成都燃气(603053.SH)2023年年报,国家发改委于2023年2月向各省市下发《关于提供天然气上下游价格联动机制有关情况的函》,将天然气价格联动事项视作重点工作推进;6月,国家发改委向各省发改委发布天然气上下游价格联动相关指导意见,意在健全上下游成本疏导机制,促使天然气终端价格及时反映市场与成本变化。2023年,多省市优化天然气上下游价格联动机制,并对价格联动条件进行一定放宽。公司称,“相较于非居民用气,居民用气调价周期较长,一直以来成本疏导相对困难。”
天然气全产业链包括上游气源、中游储运和下游分销。
天然气上下游价格联动
,是指上游气源采购的平均成本和终端用户销售价格进行联动。
从价格构成来看,天然气终端销售价格由门站价格(即省内天然气公司从上游拿到的批发价)、管输价格、城市配气价格组成。管输价格和配气价格由政府指导定价,门站价格则更偏市场化运行。其中,天然气批发价格亦实行双轨制定价。
根据2020年《中央定价目录》,国产陆上气和2014年底前投产的进口管道气门站价由政府管制,反映到中国石油年度管道气定价方案中的,即为“管制气量”部分,主要供给居民用户;而海上气、页岩气、液化天然气(LNG)、直供用户、2015年投产的进口管道气等门站价则由市场形成,主要是供给工商业等非居民用户的“非管制气量”部分,价格往往偏高。
近期,多地居民反映2023年下半年起燃气费用显著增长,尽管生活习惯未有明显改变。经过调查分析,除人工抄表错误、计价不规范、冬季用气量增加等因素外,天然气“顺价”加速成为关键原因
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