居民用气价格确实在涨 天然气“顺价”提速引关注
近期，多地居民反映2023年下半年起燃气费用显著增长，尽管生活习惯未有明显改变。经过调查分析，除人工抄表错误、计价不规范、冬季用气量增加等因素外，天然气“顺价”加速成为关键原因。
以南京市为例，2023年7月起，当地调整了居民用管道天然气销售价格，一至三档销售价格平均上涨约11%。这一调整源于南京市自2015年起实施的居民用气终端销售价格与气源价格变动联动机制，旨在应对气源价格上升，确保城燃公司运营稳定和居民用气需求。2021年与2023年的两次气源价格上涨，均由城燃公司内部消化。
“顺价”现象在国内多地广泛出现，其背景在于2023年我国多省市优化天然气上下游价格联动机制。国家发改委于2023年2月下发相关函件，将天然气价格联动作为重点工作推进，并于6月发布指导意见，旨在完善成本疏导机制，使终端价格及时反映市场与成本变化。多省市据此优化联动机制，放宽价格联动条件。尤其居民用气调价周期较长，成本疏导难度较大。
天然气产业链涵盖上游气源、中游储运、下游分销三个环节。天然气上下游价格联动，即当上游气源采购成本变动时，相应调整终端用户销售价格。终端销售价格由门站价格、管输价格、城市配气价格三部分组成，其中门站价格更趋市场化运作，实行双轨制定价。
在实际价格联动过程中，非居民用气与居民用气难以实现真正联动。非居民用气价格随市场灵活调整，冬季等高峰期常上调；居民用气价格受政府指导，调价需经听证会商议，上调幅度有限。这种差异导致城燃公司成本压力增大，供气积极性受影响，同时非居民用户因交叉补贴承受较高的用能成本。
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