广州财政为何“输”给了杭州重庆天津？

小大

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

关键词：

2024-04-17 10:17:43 财经talk

随着2023年各城市一般公共预算收入的公布，广州又一次被推上了是否还是一线城市的强烈质疑和争论。

01财政收入与经济落差

一般公共预算收入是衡量一个城市的财政支配实力。从公布的数据看，广州2023年一般公共预算收入1944.1亿元，位列全国第8。

内容图片

这个数据不但远低于北上深，连重庆、杭州、苏州、天津也力压广州，其后的成都也以百分之12%的增长率在追赶。

广州已经沦为二线城市的言论似乎坐实，尤其是杭州、重庆比广州多出500-600多亿，且重庆GDP一度超越广州，于是乎，北上深杭、北上深渝等叫嚣不绝于耳。

衡量一座城市的经济实力，最直观的看GDP总量。2023年广州GDP达30355亿、排名第4，世纪之交前后更是霸占全国第3长达20余年之久。这无疑是奠定其一线城市的经济基础。

但是从一般公共预算收入情况看，广州财政地位怎么看都好像与GDP排位不太对的上啊，是GDP含金量太低？还是广州在一直夸大GDP数据？（参阅《大逆转！全国GDP第四城，又变了》）

内容图片

诚然，每年广州的一般公共预算收入数据都太难看，与其GDP总量、全国三大门户枢纽和一线城市的地位似乎完全不符。

但是真相是这样的吗？

02复杂的财政分配体制

我国的财政分配制度极为复杂，自1994年分税制改革之后，中央财政和地方财政开始分灶吃饭，实行分税种中央与地方分级征收截留。

一个城市的财政收入主要看中央与地方收入划分、中央对地方转移支付以及税收返还和地方上解。

经过多次改革调整，目前中央与地方的划分收入主要“四税”的税收比例是固定的，增值税（营改增后50%）、消费税（100%）、企业所得税和个人所得税（均60%）。

但是省一级的财政分配却并不统一，笼统说分为二级财政和三级财政。

我们看看国内一些主要城市财政划分比例。

内容图片

大家可以看看各省的财政文件和统计年鉴，表格中比例是指各地公布的一般公共预算收入是否为上解省后，广东、四川等地为上解省后再统计数据。而浙江、江苏等地是统计了数据之后再上缴省，占了统计数据的便宜(但是，第二种根本原因是几乎不用上缴省或极少量的上缴)。可以参考省以下财权划分策略的行动逻辑、苏政发〔2014〕12号文、浙政发〔2015〕41号文、浙财预〔2015〕50号文、粤府〔2010〕169号文等。

12 3 全文共 3 页下一页

关闭

​广州财政 为何“输”给了杭州重庆天津？

相关新闻

今日热点

频道热点

广州财政为何“输”给了杭州重庆天津？