专家建议增加下半年法定节假日调休争议与带薪休假制探讨

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2024-04-16 09:57:36 环球网

专家建议增加下半年法定节假日

五一小长假前夜火车票于今日开抢。此次五一小长假自5月1日至5月5日，共为期5天。按照铁路客票提前15天预售的规定，4月16日可购买4月30日车票，4月17日开售假期首日（5月1日）车票，而5月5日假期最后一天的车票则将于4月21日开始销售。专家建议增加下半年法定节假日。

随着“五一”临近，旅游预订迎来高峰。然而，社交平台热议话题“五一其实只放一天”，再度引发了关于国定假期如何安排及是否应采用调休方式的广泛讨论。

“凑假”模式导致双休变单休的现象引发众多网友抱怨。在清明假期与五一假期调休的影响下，连续数周“双休”变成“单休”，许多人在假期前后经历三次“六天班”。这一现象甚至唤起了网友对2013年歌手那英关于调休放假评论的记忆：“不明白为何假期要与周六、周日拼凑，还要挪动？孩子们连续上课七、八天确实很累，生活节奏被打乱犹如内分泌失调。制定假期的人能否切实考虑我们的生活状况？”

网友们普遍呼吁恢复正常放假，保持正常的双休日。部分网友更期待能在不调休的前提下享有更长的假期。

中国假期真的少吗？当前休假模式的利弊何在？相较于其他国家，中国假期数量处于何种水平？

环球旅讯首席分析师彭涵接受澎湃新闻采访时指出，当前公众对调休“凑假”模式的不满情绪高涨，强烈呼吁政策调整。问题关键在于，此种模式并未增加假期总量，仅是通过挪用周末时间“拆东墙补西墙”，让人们在享受假期后必须偿还“债务”，补足被占用的工作日。这种模式旨在集中假期以刺激消费经济，而非真正让人们得到休息，故而引发公众强烈反弹。

实际上，剔除调休因素，中国公共假期包括：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节各1天，总计11天，与欧美大部分国家相当。然而，加上职工带薪假期后，中国职工全年总假期数较全球多数国家有所减少。

专家指出，如欧盟立法规定所有成员国需给予员工至少4周带薪假期，因此欧洲主要国家的年度带薪假期（包括公共假期与带薪休假）通常较长。

关注人的需求才能真正落实带薪休假

彭涵强调，提供更多实实在在的假期和休假机会，实质上关乎节假日政策导向：是更关注人，还是更关注经济和消费？近年来，“落实带薪休假”始终是政策推进的重点。

2019年、2022年及2023年，国家相关部门多次发布文件，明确要求优化节假日出行环境、增加旅游产品供给、提升景区管理、完善带薪休假制度、探索实施中小学春秋假等，旨在积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。专家建议增加下半年法定节假日。

彭涵认为，从长远看，更关注人，就是真正关注经济和消费，这也是国家层面积极推动带薪休假政策的原因。

同程研究院首席研究员程超功补充指出，当前法定节假日的时间格局存在提升空间，特别是下半年法定节假日偏少，假期之间衔接不佳，分布不够合理。他建议，可以从增设传统节日（如重阳节、冬至、腊八节等）及针对暑期旅游旺季设立专门假日两个维度，来增加下半年法定节假日。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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