面对财政压力,河南需寻求自身解决方案。其中,楼市低迷导致政府性基金收入(主要为卖地收入)大幅缩水,成为地方财政紧张的重要因素。2023年,河南政府性基金收入同比下降12.7%。楼市低迷背后,人口减少现象尤为突出。作为人口大省和出生人口大省,河南近年来出生人口急剧下滑,从2019年的120万锐减至2023年的69.5万,常住人口亦持续下降,2023年减少57万人。
此外,富士康产能转移风险对河南经济和财政收入构成重大挑战。今年前两个月,河南进出口总额同比下降30.9%,出口降幅更是达到36.3%。富士康作为关键支柱,其进出口下降53.1%,出口骤降63.7%,严重拖累了河南外贸增速。当前,印度已占据全球iPhone生产份额的14%,且苹果公司明确表示将进一步提升印度产能。这一趋势无疑对河南经济与财政产生深远影响。
尽管河南债务率并非全国最高,但面对省内及外部经济环境的多重压力,河南率先启动事业单位改革,其行动或将引发更多省份跟进。在“过紧日子”的现实要求下,深化体制改革、厉行节约已成为必然选择。
河南事业单位改革引发热议,其核心目标在于精简编制,提升服务质量与效率,为体系注入新活力。改革背景复杂,包括部分机构职能弱化、偏离公益属性,以及职能交叉、资源浪费等现象。
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