国企应战新公司法 合规建设迫在眉睫(2)
关联责任问题引发关注。在国务院国资委新公司法培训中，一家央企法规处处长指出，新公司法强化了同一股东下横向企业间的关联责任。这意味着，若子公司发生问题，不仅母集团需承担责任，其他子公司也可能连带担责。这种连带责任在国企体系庞大、风险点多的情况下，可能通过同一股东关系扩大。阳光律师事务所合伙人朱昌明提醒，新公司法强化公司独立运营权，推动股东所有权与经营权分离，将颠覆国企传统管控模式。若国企不及时改革，控股股东、实际控制人可能面临连带责任风险，增加一级公司及国资委涉诉风险。
湖南省一家国企党委副书记认为，新公司法下，原有管理模式风险陡增，不仅母集团面临风险，实际控制人国资委也可能承担连带责任，这对地方国资委构成新挑战。
证明财务独立性成为难题。四川省一家国企风控法务部主任正着力推进落实财务独立事项。新公司法要求证明母集团与子企业、子企业间的管理独立、财务独立以规避连带风险，但在实际操作中遭遇困难。出具专项审计报告是证明财务独立性的途径之一，但对于拥有百余家子企业的国企而言，高昂成本成为阻碍。此外，不同会计师、法院对资金往来等证据的理解存在差异，增加了独立性证明的不确定性。
资本认缴规定形成约束。新公司法要求有限责任公司注册资本由全体股东在公司成立之日起五年内缴足。四川省某国企风控法务部正密集排查下属企业注册资本实缴情况，根据项目进展及资金需求进行实缴、减资或清退。一些过去为提升商业信誉而设立注册资本金庞大的公司，如今面临调整压力。然而，调整过程中可能受到合约限制，尤其是在央地合作项目中。
新公司法对股东权责亦有新要求，发起人不按时缴纳股款时，其他发起人需承担连带责任。这意味着，国企在引入投资者或组建合资公司时，需更审慎评估合作对象，以降低风险。
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