以年龄作为刑责分水岭合理吗？建立独立少年司法制度(7)

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2024-03-27 13:58:02 新黄河

上述山西大同案件中，由于学校是民办校，教育行政部门就依据《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》责令涉案学校进行整顿、限期整改、解除校长职务、辞退副校长和涉事班主任、缩减新学年招生，这就是教育行政部门对学校的处罚。

但需要注意的是，在这个案件中，学校的责任需要通过调查后才能确认，目前需要相关证据来证明。

以年龄作为分水岭，合理吗？

问：你怎么评价我国对于未成年犯罪的整体规制模式?有助于降低未成年人犯罪率和再犯罪行为的发生吗？还需要如何完善？

苏明月：我国没有独立的少年司法制度，对越轨未成年人的行为规制体系具有刑事司法与行政二元规制的特点。

从形式上看，相关实体规范较为零散，总体上依附于成人立法与司法体系，目前主要的法律依据是《刑法》《预防未成年人犯罪法》还有《治安管理处罚法》。从实质上看，严重不良行为和犯罪行为分别在行政和司法两个体系中进行处理，两者之间泾渭分明，缺乏必要的衔接。

我更主张建立独立的少年司法制度。跳出一定要用刑法打击的思维桎梏，不再纠结于刑事责任年龄究竟要降到多低，而是建立一套独立的少年司法制度，将要规制、可规制的少年越轨行为都纳入进来。

建立刑事司法制度、少年司法制度与儿童福利行政制度并行的三元模式。独立少年司法制度的缺失，使得刑事责任年龄成为刑事司法管辖的分水岭，降低刑事责任年龄后，一旦有更低龄未成年人恶性案件发生，人们仍会不停追问刑事司法制度的效能。

少年司法制度会对涉案未成年人进行充分调查，考量责任的分担，调查分析酿成恶性的成因，努力去改善其生长环境，将重点放在再犯风险的防范。由少年司法进行分流，特别严重的进入刑事司法体系，判处监禁刑后进入未成年人管教所服刑。中间阶段留在少年司法进行审理处分，可以判处到少年院或少年矫治院，既能约束其自由，又配备心理师等，期限是相对不定期的，根据科学评估结果，才可能转出恢复自由。

总之，较之刑事司法，少年司法表现出其处遇或处分上的多样性与弹性。针对不同行为、不同情节、不同人身危险性的未成年人，进行分级、分层次、有针对性的干预、惩戒、教育和保护。特别严重的就要进入刑事司法系统进行惩处。

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(责任编辑：周晶晶 CN032)

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