构建积极生育支持政策体系,解决0—3岁儿童的托育难题至关重要。3月7日,在全国政协十四届二次会议期间,全国政协委员、北京市卫生健康委员会主任刘俊彩在接受北京商报记者采访时表示,为应对人口形势变化,我国急需在全国范围内加快构建积极生育支持政策体系,通过大力发展普惠托育等措施,降低生育养育教育成本。在具体措施和办法上,刘俊彩建议,要从推动立法、增加供给、降低负担、强化监管等多维度出发,统筹0—6岁育幼服务资源配置,推动有空余学位的幼儿园开设托班,并推动托育服务纳入基本公共服务,制定托育服务领域的专门法律。
统筹0—6岁育幼服务资源配置
“目前我国婴幼儿的入托率仅有6%左右,而OECD(经合组织)成员国入托率平均已达到35%,部分成员国已超过50%。”刘俊彩告诉北京商报记者,当前我国托育服务发展的供需结构性矛盾突出,托育潜在需求空间大。
国家卫生健康委相关调研则表明,我国有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求,一线城市入托需求近七成。家长对质量有保障、价格可承受、就近就便的普惠托育服务尤其是公办普惠托育服务需求较高。但从实际情况来看,现有社会化托育机构因收费较高、区位不合理、家庭对质量安全信任度等原因,造成托位使用率较低,部分省市不足40%。
针对这一现状,刘俊彩建议,应通过盘活存量和扩大增量的方式,增加托位供给。具体来看,盘活存量维度上,应统筹0—6岁育幼服务资源配置,推动有空余学位的幼儿园开设托班。扩大增量维度上,可通过老旧小区改造、城市更新等推动社区嵌入式托育服务设施建设,支持鼓励单位办托,就近就便提供托育服务。同时,还可积极支持引导社会力量参与建设运营,匹配家庭多元需求。
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