专家:应该给带孩子的老人经济补助解决抚育压力(6)

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2024-01-22 13:18:52 北京晚报

04，刺激生育的最晚节点是2005年左右，窗口期已经错过了

李翔：我其实挺好奇的，包括您讲的整个社会老龄化的这种趋势，它是长期发生且非常确定的事情。如果不做任何干预，或者做了不当干预，老龄化问题一定会发生。这个过程之中没有预警吗？我们完全没有意识到老龄化的问题吗？

毛大庆：这就是公共政策制定和社会发展阶段的矛盾。回顾历史可以看到有几个时间点很有意思。实际上，1998年我们的组合生育率已经跌破1.8，单从这一角度来看，1998年已经出现了警报。但1998年的时候房地产刚刚市场化，我们还在拥抱国际化，GDP冲高峰还没开始，怎么会有人关注1.8这种问题呢？到了2004年，出生率就更低了，那会儿只有1.6-1.7，疲态已经显现，但那时候的重心也不在人口问题上。实际上是到了2007年、2008年以后才陆陆续续退出计划生育政策，鼓励单独二孩等，才刚刚开始关注这个问题。全面积极鼓励生育也就是这两三年的事情，相对于2008年，又过去了十几年。

你问我为什么这个问题早就发生了，却没有早做准备。回过头来看，那个历史时期经济要冲高，没有周全地安排人口持续增长，从公共政策制定的角度看肯定有缺失，这一点毫无疑问。我们发展的时间空间实在太紧迫，发展过程非常不从容。

今天我们画一个抛物线来看，什么时候推出人口刺激计划可能会比较有作用呢？马后炮地说，就在2004年、2005年，不能再晚了。如果那时候出台了今天这种刺激政策，总和生育率的快速下滑有可能真是能被很好地制止的，抛物线就不会快速往下落，甚至可能能会平滑、慢慢地往下降。但我们错过了那个时间点，错过了十几年之后，再做这件事就不容易了。

这里面很多因素，包括育龄妇女年龄的变化，育龄妇女数量的变化，还有适婚女性意识和生活观念的变化，以及十几年后，城市生活成本的变化。这些都不可同日而语。换句话说，如果马后炮回到2004年、2005年，很多因素都好解决得多。

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