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哈尔滨“出圈”对东北意味着什么?打破路径依赖(3)

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2024-01-12 10:00:31  新华报业

与经济增速缓慢相伴的是常住人口流失。2021年哈尔滨常住人口跌破1000万人(988.5万人),与2020年第七次全国人口普查相比,常住人口减少12.49万人。

哈尔滨的历史厚重而辉煌。作为老牌工业城市,早在“一五”时期,哈尔滨就是国家重点建设城市之一,后成为新中国重工业基地——这里诞生了新中国第一台轻型坦克、新中国第一架直升机直5……

不过,随着南方沿海城市逐渐成为工业化主力军,哈尔滨也在城市竞争的浪潮中逐渐落寞。

哈尔滨是东北城市的缩影,东北振兴战略实施已20年,转型始终是急迫又艰难的课题。

同济大学经济与管理学院副教授张鑫撰文指出,东北经济发展主要受制于传统计划经济和地域文化形成的“路径依赖”带来的不利于市场经济发展的营商环境。不过,他也指出,最近哈尔滨的火爆“出圈”说明,“路径依赖”其实是可以轻易打破的,这为重新探讨东北经济转型与发展提供了新的思路。哈尔滨和淄博的火爆出圈表明,即使在极短的时间内,只要充分发挥主体的能动作用,政民齐心,依靠自身的力量也可以快速实现重大的制度转变和新路径的产生。因此,东北能否借机打破“路径依赖”,这才是实现从“网红”到“长红”,使这股热度向整个东北地区扩散,进而振兴东北的重要力量。

“这次哈尔滨‘出圈’一个突出表现是政府在职能转变方面做得比较出色,以此为契机,将会对政府转型有更大启示,会促进整个东北地方政府思考,如何做好从管理型政府到服务型政府的转型,这对于促进东北改革开放、东北振兴有很好的作用。”衣保中说。

同时,从产业发展看,衣保中认为,冰雪经济的发展将打破过去东北发展的一个很大障碍——“半年闲”,“过去一过了10月,东北很多活动都停止,设施都闲置,导致投资效益不好,而冰雪经济将‘半年闲’的季节掀起热潮,这样也给东北经济发展提供新的思路和新的增长点。”

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