财政部重磅印发！信息量大，专家火线解读(3)

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2024-01-12 09:42:16 大河财立方

《指导意见》同时要求，授权运营前要充分评估授权运营可能带来的安全风险，明确安全责任。运营主体应建立公共数据资产安全可信的运营环境，在授权范围内推动可开发利用的公共数据资产向区域或国家级大数据平台和交易平台汇聚。

《指导意见》还提出，支持运营主体对各类数据资产进行融合加工。探索建立公共数据资产政府指导定价机制或评估、拍卖竞价等市场价格发现机制。鼓励在金融、交通、医疗、能源、工业、电信等数据富集行业探索开展多种形式的数据资产开发利用模式。

《指导意见》强调，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，依法依规维护各相关主体数据资产权益。支持合法合规对数据资产价值进行再次开发挖掘，尊重数据资产价值再创造、再分配，支持数据资产使用权利各个环节的投入有相应回报。

引导金融机构和社会资本投向数据资产领域

在实施保障方面，《指导意见》明确将加大政策支持，积极鼓励试点。

在政策支持上，将统筹运用财政、金融、土地、科技、人才等多方面政策工具，加大对数据资产开发利用、数据资产管理运营的基础设施、试点试验区等扶持力度，引导金融机构和社会资本投向数据资产领域；在鼓励试点上，《指导意见》明确，支持有条件的地方、行业和企业先行先试，结合已出台的文件制度，探索开展公共数据资产登记、授权运营、价值评估和流通增值等工作。

蔡跃洲认为，《指导意见》中提到的财政、金融、土地、科技、人才等，都是可以用于支持数据资产开发利用、管理运营的政策工具。诸如气象、地理、应急管理、科学研究等方面的公共数据，可以考虑先行试点。

中国互联网协会研究中心副主任吴沈括也向记者表示，在数据资源利用过程中，央国企以及大型头部企业不仅具有良好的数据治理基础，也有意识和能力去实现数据要素的流转利用。

“未来，为实现数据要素更有效的开发利用和管理运营，还需要在数据定价、权属分配、流转利用等方面加强业务规则制定，并在不同领域探索形成可复制可推广的成功案例，为数据要素市场发展建设提供多方位引导。”吴沈括表示。

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