上海财经大学教授郑春荣告诉第一财经,地方要从上述案例吸取教训,树立正确的政绩观。对于转型不彻底的城投公司要加大监管,防止其成为替地方政府违规举债的”傀儡“。地方对于基础设施项目的审批要从严,从源头上消除债务隐患。而国家对于金融机构、市场中介的机构处罚及个人禁入等也要同步跟上,彻底打掉违规举债的”产业链“。
粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经,中央通过坚决的问责行动,重点从处罚地方要求国企承担不合理的投融资职能、金融机构违规提供融资的行为,从供需两端遏制新增债务,起到了较强的震慑作用,对于遏制隐性债务无序扩张起到了非常积极的作用,较好地实现了统筹发展与安全。
罗志恒表示,2017年全国金融工作会议提出地方债“终身问责、倒查责任”,到今年的中央金融工作会议提出,建立防范化解地方债务风险长效机制,要构建与高质量发展匹配的政府债务管理机制,中央从侧重结果到侧重过程和制度建设,有利于实现债务和金融风险可控的同时促进高质量发展。
温来成表示,目前一揽子化债方案正在实施,其中包括发行万亿级特殊再融资债券。另外国家还增发1万亿元国债给地方使用,并将提前下达明年部分地方政府新增债务限额。再结合此次公开曝光隐性债务问责,这说明了地方债管理依然坚持“开前门、堵后门”思路,既利用地方合法举债资金来扩大投资补短板,推动经济增长,同时对违规举债严厉问责。
今年8月底公开的《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》明确,财政工作重点之一是防范化解地方政府债务风险。加强跨部门联合监管,始终保持高压态势,强化定期监审评估,坚决查处新增隐性债务行为,终身问责、倒查责任,防止一边化债一边新增。
来源:1月9日《新华每日电讯》作者:新华每日电讯评论员丁静阳娜记者在基层调研时,一些干部反映,地方工作千头万绪、矛盾交织,不担责没法干事,担了责如履薄冰。
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