2018年以来为了化解隐性债务风险,各地都稳步推进化解存量隐性债务,财政部去年表示存量隐性债务已经化解了三分之一以上,隐性债务风险稳步缓释,总体可控。不过一些地方化债不实的情况也时有发生,主要手法是通过借新还旧来作为化债。
根据财政部通报,2021年1月至6月,景德镇市城市建设投资集团有限责任公司及其子公司以发行中期票据、超短期融资券和融资租赁、固定资产贷款、流动资金贷款等方式获取的融资资金3.43亿元,偿还12笔到期隐性债务并作为化债处理,造成化债不实3.43亿元;景德镇市国资运营投资控股集团有限责任公司以短期融资券募集资金、债务融资工具定向募集资金、棚改贷款归垫资金以及自有资金12.05亿元,偿还到期隐性债务并作为化债处理,造成化债不实12.05亿元。
目前中国对地方债问责采取倒查责任、终身问责。根据上述财政部通报,上述涉及隐性债务问责的地方党政主要官员和相关国企负责人、金融机构人员,都受到了问责,这包括做书面检查、通报、批评教育、诫勉、警告、记过。
比如,对时任柳州市委书记郑某某给予党内警告处分;对时任柳州市委副书记、市长吴某给予政务记过处分。对时任西安市市长上官某某给予党内警告处分。对时任随州市政府党组成员、副市长吴某某责令作出书面检查,并进行通报等。农行相关分行、支行也分别受到20万元至50万元不等的罚款,相关负责人受到警告等处理。
温来成表示,从这些处罚来看,不少是市委书记、市长等地方党政主要领导,这也侧面说明了地方政府债务风险治理的严峻性和复杂性。
财政部表示,此次8起隐性债务问责典型案例,暴露出一些地方和单位的领导干部政绩观存在偏差,纪律观念不严,在贯彻落实党中央、国务院决策部署中,有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通,严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效。对相关责任人予以严肃问责,充分彰显了对隐性债务问题终身问责、倒查责任的坚强决心和坚定意志。
来源:1月9日《新华每日电讯》作者:新华每日电讯评论员丁静阳娜记者在基层调研时,一些干部反映,地方工作千头万绪、矛盾交织,不担责没法干事,担了责如履薄冰。
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