代表：建议分层分类培育“新农人” 促进城乡流动(4)
“提高政策绩效，制定人才创业、农业发展、税收兑现等一揽子政策，将各类支持政策覆盖到‘新农人’，财政支农等产业基金延伸到‘新农人’，激励各类人才投身乡村产业振兴。”赵皖平表示。
通过激活要素资源，建立健全配套机制也是解决农村人才培养问题的有效办法之一。赵皖平建议，通过破解土地瓶颈问题，推动土地集约利用，盘活山林、抛荒田等闲置资源，为“新农人”返乡创业创新提供用地保障。同时，明确新农人特殊扶持政策条件，改变“普惠式”农业补贴制度，使有能力、有实力、有意愿的新农人真正能享受到政策红利。
“同时，可以鼓励成片土地优先向新农人流转，在编制和申报项目上，优先安排申报中央、省级农业项目扶持。在金融信贷和保险上，优先享受金融信贷扶持政策和提供农产品保险支持，在财政安排强农资金上，优先逐步增加经费投入。针对家庭农场等新型经营主体发展不同阶段，确定扶持政策重点。”赵皖平表示，在发展初期，应当着力帮助其解决信贷担保、基础设施、土地流转、设施用地等问题；在成长、成熟期，则可以帮助其解决质量安全、品牌建设等问题，强化多要素保障。
(责任编辑：周晶晶 CN032)
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