并非所有气源来自中石油的城燃企业都是一级用户,相当部分的城燃公司需要从一级用户购气,这一转售代输过程需要加上转供代输费用,大约在0.4元/立方米左右。
转售过程存在的问题是,中石油向一级用户销售天然气时,会按照合同方案来执行。然而一级用户向二级用户销售时,气量如何分配又有变数。一级用户往往会优先保证自己的需求,二级用户能拿到多少管制气量会存在差异,并且也可能并不按照同一定价方案销售,而是直接按照综合价格来销售。
这会导致尽管在一级用户覆盖的范围内中石油按照其合同来销售,但二级、三级用户并不直接与中石油有合同关系,无法从一级用户拿到自己所需足够的管制气量,被动接受加价。
复杂的价格体系背后,资源和需求的分类早已不一一匹配,对下游用户而言,不同气量的划分、价格上浮依据都不透明,且没有议价权。前述城燃人士的分析文章指出,气源市场缺乏透明度且销售价格政策复杂,在气源多元化供应和管道互联互通逐步发展的情况下,目前各省门站已难以分清进口LNG气源和陆上管道气源。此外,上游企业的天然气销售价格政策也比较复杂,气量概念名目繁多。合同中的存量气、增量气、均衡1、均衡2、管制气、非管制气,难以精准对应实际使用中的居民用气、非居民用气和民生用气。
在这套价格机制下,2022年,城燃企业煤改气部分的购气成本大增,导致公司入不敷出。
河北一家中石油二级城燃用户告诉《财经十一人》,2022年采暖季,其合同内气量综合采购成本大约在3.3元-3.4元/立方米左右,合同外气量的成本大约在6元-7元/立方米。
另一家河北中石油二级城燃用户也对《财经十一人》表示,据其了解,中石油向一级用户销售的居民用气价格的确按照门站价上浮5%执行,即1.932元/立方米,但自己从一级用户处采购的管制气价大约在2.3元/立方米,要承担转供的费用。
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