为何越来越多农民工不再跨省打工 省会发展与乡村振兴(5)
其一是城乡区位幸福感均等化，这十年，城乡居民人均可支配收入差距明显缩小，城乡可支配收入之比由2.88:1降低到2.5:1。“随着城乡基本公共服务均等化，农民不用落户城市也可以获取城市教育、医疗等公共服务。虽然农村居民可支配收入及其可及的公共服务与城市仍然存在差距，但农村住房、通勤等生活成本远低于城市。”杨开忠说。
其二是部分农民对落户城镇后，失去土地等原来在村集体所有的权益存在担忧。
其三是都市圈的发展使农民工的务工通勤更加便捷。“随着经济发展、城镇化和机动化的发展，城镇核心和周边乡村比较普遍形成了日常生活高度一体化的城镇生活圈，越来越多的人、包括农业转移人口，可以在这个圈子内的城乡间自由组合工作地、居住地的区位，城镇核心周边乡村居民可以实现有效通勤，因而进城落户不再那么必要了。”杨开忠表示。
2012年，常住人口城镇化率为52.6%，户籍城镇化率仅为35%，前者比后者高17.6%，此后差距有所缩小，在2015年到2019年间，两者差距一直保持在16%多一点，但在2020年差距提升到18.49%，2021年的差距为18%。
2021年的户籍城镇化率为46.7%，这意味着中国仍有超过一半的人口为农业户口。而未来随着城镇化的继续推进，基本公共提供机制将与居住年限挂钩，让更多迁移人口享受到城市的公共服务。
“人口流动起初是为了追求经济收入的提高，当经济收入达到一定程度时，下一代的教育、医疗、老年保障都会纳入视野。这些年，人口迁移从单枪匹马变为家庭的整体迁移，倘若城市能提供适应人口增长的基础设施和公共服务，让迁移人口可以平等享受城市的各类优质资源，那将有更多的农业人口愿意留在城镇。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、应用经济学院教授张耀军向《财经》记者表示。
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