2019年，广州的首位度只有22%左右，在全国省会城市偏低，排名倒数第7位。

近年，重庆、苏州的快速追赶已对广州的一线城市地位构成了"威胁"；而成都、杭州、武汉等区域明星省会城市的崛起，也给广州带来了很大的压力。

粤港澳大湾区作为国家级战略，目标是打造国际一流湾区和世界级城市群，这就注定广州的“强省会”也有很高的要求。

当前，大湾区是中国市场化程度最高的地区之一，区域一体化已进入到深度发展水平。因此，广州强化省会城市功能的目的不是争抢其他城市的资源，而是要带动周边城市发展。

粤港澳大湾区东线因有香港、深圳、东莞的带动与辐射，其周边的惠州、河源等地这几年已经进入快速发展时期。而西线地区发展则相对较慢，广州的带动十分重要。

所谓市场化的强省会战略，是将区域内的城市按市场发展的规律统筹其城市定位、产业规划、人口流向等，而非早期强省会战略中的行政性划分。这种战略也符合城市群、都市圈的历史趋势和发展规律。

强省会+副中心城市将并驾齐驱

▲广州。图/unsplash

在过去十年中，强省会战略不像今天这样被强调。

但要看到，强省会战略事实上带来了更多的正面效应。不得不承认，成都、武汉、西安等较早实施强省会战略的城市，在这一轮的省会城市竞争中，已经领先了不少，其中心城市的集聚效应和辐射效应也开始逐渐显现。

“走！到省城去！”正在取代早前的“到珠三角去，到长三角去！”这就是强省会战略带来的结果。

本省拥有强大的核心城市、中心城市之后，能真正带动全省的发展。也是这些先行省份率先提出了省域副中心城市的发展战略。

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