▲长沙。图/unsplash

越来越多的地方在推进强省会。

近日闭幕的湖南省第十二次党代会明确提出，支持长沙“实施强省会战略”，这是又一个明确提出“强省会战略”的省会城市。其实，早在提出这一战略之前，长沙在湖南省的首位度已经不低，2020年已达29.1%。

在长沙之前，西安、成都、武汉、济南已经成为强省会战略的先行者，并取得了重大成果。这几年，首位度低于30%的省会（首府）城市几乎均提出了“强省会（首府）战略”。

这背后，是新一轮的省会城市竞争。

强省会是趋势也是阶段性过程

在新型城镇化过程中，随着城市群、都市圈的发展，强省会战略会是未来一段时期内的省会城市发展趋势。至少在“十四五”周期内，强省会战略大概率会成为各省份在高质量发展过程中的必经阶段。

强省会有明确的“导向”。2018年，在十九届中央第一轮巡视中，多个城市被点名“引领带动作用不够”或是“省会作用不够”。这些城市就包括济南、沈阳等，南京、哈尔滨更是被要求整改。

于是，在2019年的年度任务里，提升首位度成为这几个城市的重点工作。

济南通过调整行政区划的方式，实现了第一波“强省会”的步骤，即在面积、人口、GDP等数据上实现了跃升。

与济南不同，南京的提升难度明显更大。在号称有“散装江苏”之称的省内，南京的存在感不算太强，苏锡常经济高度发达；再加上地处长三角，龙头城市上海是不可逾越的存在，南京要想突破提升，只能另辟蹊径。“徽京”称谓的流行，就象征着南京发展的一种途径。

南京都市圈规划中，有一半的城市处于安徽省内。这意味着，南京要成为强省会的关键，不在于与苏锡常抢夺江苏的蛋糕，而在于如何更快更好地将安徽省的马鞍山、芜湖、宣城、滁州等城市纳入自己的市场化“版图”，协同发展。

相关报道: