美国倒塌公寓剩余建筑被爆破 美国梦也随之倒塌(7)
美国倒塌公寓剩余建筑被爆破
但问题也在于这份基础设施建设方案中，拜登最早公布的计划里，只有不到三分之一的经费用来搞土建，而一半以上被投资于拜登称作“人力基础设施”的领域，例如教育、技术研发等。给残疾人和老年人提供居家照顾也被当成了“基础设施”投资，总额高达4000亿美元。这些“人力基础设施”令共和党大为光火，认为拜登“挂羊头卖狗肉”，借“基建”的名义给民主党的支持者谋利益。
因此，两党在参议院互相攻讦，最终形成了一份缩水版的基建方案。但民主党依旧不肯放弃“人力基础设施”建设，打算走国会的特殊表决流程，绕过共和党通过余下部分的“建设方案”。
基建规模越大 治理问题越多
从新奥尔良溃坝到华盛顿地铁事故，从国道断头路到拜登基建方案缩水，无一不暴露着美国基础设施建设中老大难问题的成因。虽然从内战结束后，美国联邦政府的权力就在不断扩充，已成为名副其实的大政府，但这个大政府架构下的政治基础却是分权时代沿袭下来的中央-地方关系，以及中央内部的分权制衡，缺乏有效且统一的监管机制。人员多了，部门多了，既不愿统一思想，也很难达成妥协，更无需承受担责的后果。每个部门、每名政客推动基础设施建设时，都完全出于各自的私利，而非着眼国家宏观大局。
这种处处分权、处处为私、无人担责的政治特点，令美国的基础设施建设乃至内政治理的其他领域，往往陷入永无止境的层层博弈之中。这种怪象，在美国两党政见和利益高度分裂的今天只会愈演愈多。
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