同时,成立政府、社会组织、专家联席会机制,对制度落实中遇到的普遍性问题或个案问题进行集中讨论,提出解决思路和方案。“我呼吁全社会共同关注强制报告制度落地实施,让更多的孩子能够受益,切实有效防止孩子们遭受侵害。”方燕说。
焦点二:如何加强对遭受性侵害未成年人救济?
建议将精神损害赔偿纳入刑事附带民事赔偿范围,提供转学安置
今年两会上,方燕拟提交《关于遭受性侵害的未成年被害人及其家庭权利救济的建议》,建议将精神损害赔偿纳入刑事附带民事赔偿的范围内。
方燕说,根据相关法律和司法解释,在刑事附带民事诉讼中,刑事案件的被告人,仅需赔偿因犯罪行为给被害人造成的物质损失。但未成年人遭受侵害后,物质赔偿很难修复侵害行为带来的精神伤害。此外,有些被侵害的未成年人,还面临着无法在原来的地方居住、无法在原来的学校上学等问题,如何实现精神损害赔偿并解决就学和居住的现实问题,是她今年提出的建议。
“应该把精神损害赔偿纳入刑事附带民事诉讼的赔偿范围内,对于具体赔偿数额的认定,要根据犯罪事实和损害结果,以及犯罪人的经济条件、后续被害人心理康复需要的费用,确定最低精神损害赔偿数额。”同时,将刑事附带民事诉讼的赔偿作为未成年被害人案件处理程序的前置程序予以规定。
其次,建议进一步落实《未成年人保护法》以及《刑事诉讼法》中关于转学安置的问题,学校应配合司法部门安置转学。“我建议尽快出台相关实施细则,完善转学安置和住房保障。希望未成年被害人及其家庭的权利救济能够落地,使他们的权利得到保障,让被侵害的孩子们在一个健康安全的环境里茁壮成长。”方燕说。
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