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东北或将全面放开生育，专家：即便放开，生育率下降也难逆转(2)

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2021-02-20 16:59:36  新京报

人口转变理论认为，“社会经济的发展带来生育率的自然下降，这一下降过程比较慢长，我国的计划生育政策则加速了这一过程，即用较短的时间完成了从高生育率到低生育率的转变，即人口的转变。”姚引妹说。

“低生育率，并非只有东北地区存在。”姚引妹指出，从整体来看，全国范围内的生育水平都较低。

此前，民政部部长李纪恒撰文表示，目前我国总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。

总和生育率，是指一个国家或地区的妇女，按照某年的生育水平或生育模式，平均每位妇女生育的子女数量。姚引妹介绍，目前，学界普遍认为，要达到正常人口更替水平、保持上下两代之间人口的基本平稳，总和生育率一般要达到2.1，而总和生育率下降到1.5以下，有学者把它叫作生育陷阱。生

生育率一旦下滑至1.5以下，回升的可能性就比较小了，就有陷入“低生育率陷阱”的可能。姚引妹介绍，2015年1%人口抽样调查资料显示，全国15-50岁妇女平均活产子女数为均小于1.07，各省份均小于1.5。

生育观念转变、生育意愿下降导致生育率降低

国家卫健委在答复中表示，东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。

姚引妹表示，区域人口总量的变化，受人口的自然增长和迁移流动人口变化的影响。

一方面，2019年，东北三省人口自然增长全部呈现负增长，即死亡率大于了出生率；另一方面，东北三省的人口流出较为严重，“东北人口是净流出的，不仅包括有劳动力年轻人，还包括老年人。”

国家卫健委表示，随着资源枯竭和国家产业升级转型，在东北地区，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。

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