从处理好关系到一体化联动，北京今年如何推动通州与北三县发展？(3)

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2021-01-23 11:12:00 新京报

在培育创新引领的产业体系方面，北京将落实产业分工定位，引导适宜产业向北三县延伸。完善产业协同服务引导机制，开展形式多样的项目推介，推动项目落地。支持在京企业以市场化方式参与北三县开发建设。推动北三县重点园区产业升级，探索合作共建产业园区。引导新能源、节能环保和智慧城市等中关村企业开展技术对接。推动北京龙头企业延伸布局，带动产业链形成。

在延伸优质便利的公共服务方面，北京将鼓励市属国企和社会资本参与北三县养老、教育、医疗等设施建设，并引导北京优质养老资源向北三县延伸，落实跨区域养老机构补贴、统一机构服务质量评定标准等鼓励支持政策，依托既有养老项目，为北京养老人群提供更多选择。

此外，北京还将推动安贞医院、友谊医院等与北三县合作，提升医养结合能力，并与河北共同研究住房保障政策，促进区域职住平衡。积极推进跨区域市政设施共建共享，逐步实现设施建设区域一体化。

在共筑生态安全格局方面，北京将着力扩大区域生态容量，严格生态绿带控制线以内地区管控，共建北运河一潮白河大尺度生态绿洲，协同建设潮白河国家森林公园。

同时，共同实施北运河、潮白河综合治理工程，完善跨流域河流水环境治理联席会议机制，加强跨界地区联合执法。统一高标准建设垃圾处理设施，加强环境污染联防联控。

专家解读

“一体化联动发展”应是“一起工作、一起运行，公平待遇”

杨开忠认为，“一体化联动发展”通俗易懂的解释便是“一起工作、一起运行，公平待遇”的过程和状态。

在他看来，推进与北三县一体化联动发展在内容层面，主要集中在四大方面。

首先是基础设施一体化建设，重点在于交通建设方面，能够做到打通交通的各种堵点，提高运行效率；其次是公共服务合作建设，重点在于医疗卫生、教育等领域建设，保障两地能共建共享优质公共服务；再次是产业一体化建设，充分发挥两地各自优势，合理分工；最后是体制机制一体化，逐步实现两地在标准、规则、流程、程序等制度统一。

杨开忠指出，通州区与北三县一体化联动发展可以充分发挥北京城市副中心的辐射带动作用，对于两地都有非常重要的意义，带来诸多方面的好处，主要有四大方面。一方面，将消除两地生产生活交流交往的障碍，降低交流成本，提高交易效率。

另一方面，将发挥通州城市副中心在人才、技术、管理等和北三县在劳动力成本、空间成本等各自区域的比较优势，实现产业的优势互补、合理分工。

第三，还将扩大地方市场，通州区与北三县一体化联动发展将带来规模效应，有利于规模化生产发展。最后，一体化联动发展还将为当地居民生活带来更多选择空间。

新京报记者徐美慧

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