好景不长。美国近年来不断抱怨《开放天空条约》“不公平”。据俄新社报道,华盛顿对俄罗斯拒绝使用阿布哈兹和南奥塞梯边界上空10公里长的空中走廊表示不满。美国国家安全事务助理奥布莱恩甚至将其称作“过时的,有利于对手并损害国家安全的条约和协议。”
“华盛顿诡诈地破坏了协议,对俄罗斯进行虚假指控。”俄罗斯下院国际事务委员会主席利奥尼德·斯卢茨基指出,鉴于美国退出《开放天空条约》,签署该条约的北约成员国必须提供法律保证,确保飞行侦察期间收集的数据不与美国共享。他抨击美国退群行为是“不公平的游戏”。
俄罗斯总统普京上月也表示,美国退出《反导条约》之后又退出《中导条约》,之后又启动了退出《开放天空条约》的程序,这种不断单方面毁约的做法将威胁到欧洲的安全。
频繁退群引发盟友不满
美国一意孤行退出《开放天空条约》,升高了对立的氛围甚至擦枪走火的风险,这令美国的北约盟友十分不安。
作为缔约国之一,德国外长日前表示,《开放天空条约》有助于在“从符拉迪沃斯托克到温哥华”的整个北半球建立信任和促进安全。在一份声明中,他表示,德国将继续致力于该条约。
欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利此前在声明中说:“这一条约是我们军备控制架构的关键部分。”作为“建立信任和安全至关重要的举措”,这一条约对“欧洲和全球安全稳定”有重要作用。他呼吁美方重新考虑退出条约的决定。
此外,比利时、捷克、芬兰、法国、德国、意大利、卢森堡、荷兰、西班牙和瑞典10个欧洲国家此前也在联合声明中表示,《开放天空条约》是“信任建立框架至关重要的部分”,旨在“提高跨欧洲-大西洋区域的透明度,改善这一区域的安全形势”。10国将继续执行《开放天空条约》,“这一条约仍然有效有用”。
美国白宫发言人珍·普萨基7日说,相比美国和欧洲在其他领域步调一致的制裁举措,拟议中对俄罗斯石油和天然气的进口禁令应透过“不同的棱镜”看待。
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