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全国6省份深度老龄化 人口红利是否终结?(3)

2019-03-21 13:41:12  第一财经    参与评论()人

面临严峻的形势,辽宁省去年印发了《辽宁省人口发展规划(2016~2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策;实施渐进式延迟退休政策。

人口老龄化同时也带来一个问题,即中国的人口红利是否终结?国家统计局2月发布的2018年国民经济和社会发展统计公报显示,中国60周岁及以上人口首次超过了0~15岁的人口。

不过,丁金宏表示,虽然老龄人口比重在不断增长,但是劳动人口比例还是比较高,中国的人口红利只是在缩小,还没有到达窗口关闭阶段。

陈智也从四川人口数据分析认为,无论国内还是国际统计口径,四川省劳动年龄人口总量仍超过5000万人,就业人口总量仍达4800多万人,劳动力资源丰富,人口红利在一定时期内依然存在。

他表示,从我国认定的劳动年龄看(国内统计口径),2018年四川省15~59岁人口5201万人,占人口总量的62.35%,比2017年增加33万人,比重增加0.1个百分点。从国际认定的劳动年龄看(国际统计口径),2018年四川省15~64岁人口5781万人,占人口总量的69.31%,比2017年增加19万人。

陈智表示,“人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件。“人口总抚养比”是人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比,表示每100名劳动年龄人口要负担多少非劳动年龄人口。当总抚养比小于或等于50%,就称为“人口红利期”。

2016年~2018年,四川总抚养比分别为43.06%、44.08%、44.29%,不足50%,说明当前四川仍处于人口红利期。随着四川人口老龄化进程的不断加快,传统的数量型人口红利将呈消减趋势。

但就业环境的持续改善、职工退休年龄即将延迟、大批农民工和企业家返乡创业就业以及教育的极大发展,提高改善了人口素质,这些都使四川经济高质量发展依赖的新的结构性红利,将在较长时间内依然存在。

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