主动担当，有时就要面对风险。“当前，改革进入深水期，困难矛盾交织叠加，想要快速推进改革工作，实现改革目的，迫切需要一批勇于担当、敢于创新、善于作为的干部迎难而上，这也是基层面临的实际情况。”宁晋县委书记唐树元认为。
2017年3月，宁晋县出台《宁晋县干部容错（误）免责办法（试行）》，给愿干事、敢干事、能干事的干部以“试错权”。然而，办法出台后，在一些难以推进工作的适用上还是存在一定问题。“试错，就有可能犯错，事后能不能免责，很多干部存在疑虑和顾虑。”宁晋县委办公室常务副主任贾锋经过深入调研得出这样的结论。
如何对容错机制进行完善，去年6月宁晋又探索建立了容错免责事前备案制度。“变事后认定为事前备案，让不少干部放开了手脚。”贾锋说。
部门申请、纪委审查，有重大隐患就叫停
什么是容错免责事前备案？“为了推进工作，对确需采取超常规做法的事项进行备案。”宁晋县委常委、县委办主任程江峰如此解释。
容错免责事前备案分为三个步骤。第一步，由部门提出申请，分管县领导研究决定启动容错（误）免责事前备案后，到县委办、县政府办、县纪委备案；第二步，由县纪委、组织部、财政局、审计局、法制办等单位牵头进行快速审查，如发现有重大问题隐患或谋私嫌疑立即叫停；第三步，经研判认定，不存在谋取私利的故意行为、主观恶意的违规行为等，根据宁晋县干部容错（误）免责办法免于追责或减责。
容错免责事前备案制度的实施，为干部松了绑，最明显的效果体现在项目落地上。
“四证一书”是项目开工前必须要具备的5个要件。“不少项目引进后落地难，关键卡在这5个要件办理上。”宁晋县规划局副局长田青说，5个要件主要涉及5个职能部门，办理程序环环相扣，企业拿到5个要件至少需要半年时间。
