我们强调执法规范化,更多侧重于人性化、保证被执法者的权益不受伤害;但在采访中,也有另一种声音。在安徽滁州市交警支队一大队大队长尹明看来,上海的这个执法过程其实就是他们日常的培训,为什么会变成一个新闻呢,因为“过去我们更多听到的是交警,骂不还口打不还手,或者一些民警在执法过程中遇到一些不明事理的当事人,或者情绪激动的当事人,会对我们交警辱警,甚至暴力抗法,这样一些负面的舆情,其实都是对法律尊严的亵渎。”
所以说,规范执法,反过来也有利于保障警方执法的权威性。尤其值得注意的是,上面两段“教科书执法”视频中,执法人员都佩戴了齐全的警械,例如催泪瓦斯、辣椒水、警棍等等,在出警人数上,也明显多于执法对象,具有压倒性优势。但在现实中,执法警力不如违法者的情况时有发生。
例如今年1月初发生在河南开封兰考的“奥迪姐”暴力袭击辅警事件。违法者对执法者纠正违章不满,辅警对其采取徒手控制措施后,女子却反咬“交警打人”,叫来多人动手撕扯辅警的警服并围殴辅警,致使辅警被踢伤。这种情况下,如果再强调“教科书式执法”,会不会反而误了事呢?
中国人民大学法学院副教授程雷在接受中国之声采访时表示:“执法的警力在执法中处于下风的情况下,执法细则也好,执法流程也好,没有给警务人员开任何的后门,他必须严格执法,按照程序来执法。当然我们的执法细则中也提到了,他是可以呼叫救援的。我觉得河南兰考这个事件背后的教训是我们的增援力量不能够及时到达现场。在现场出警的警察人员有没有及时进行呼救,呼叫增援以后,我们的增援警务力量,包括携带武器的特警有没有及时地赶到现场,这个是需要反思的。”