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创新外卖监管方式确保舌尖上的安全(来信与访谈·关注外卖食品安全(上))(4)

创新外卖监管方式确保舌尖上的安全(来信与访谈·关注外卖食品安全(上))(4)
2021-01-04 05:51:01 人民日报

“平台对外卖食品安全负有重要责任。”另外一家第三方平台公司高级副总裁穆荣均表示,平台要在消费者无法到场的情况下,保障生产加工服务水平,在管好上网准入的前提下,坚持包容审慎监管原则,建议从准入审核向事中事后监管延伸,推进包括食品经营许可证、小餐饮各类经营凭证等监管大数据平台建设,利用消费者评价等市场数据实现精准监管,利用大数据手段提高监管水平。

完善数据传递和信息共享机制,及时纠正违法违规行为

“我们以学校和居民小区周边、城乡接合部等为重点区域,严厉打击无证套证等违法经营行为,2020年前11个月共发现问题4454个,责令整改2392户,查处无证无照经营113户,立案18起。同时督促第三方平台加强配送人员管理,明确规范流程,实行资格审查,做好配送车辆和餐箱清洗消毒。”湖南省市场监管局食品经营安全监管处处长黄晓岚介绍说,湖南近年来开展专项整治,通过查处一批典型案件,有效提升了外卖食品安全管理水平,但与此同时也发现了一些监管难点。

目前,在湖南网络订餐市场份额最大的两家第三方平台企业,注册地分别在北京和上海。某县在一次外卖食品安全检查中,执法人员发现平台存在对入驻商户资质审核不严等问题,拟对该县代理机构进行处罚。“平台对入驻商户资质审核有管理责任,若存在违规违法行为,市场监管部门可依法对其实施行政处罚。”黄晓岚表示,但因为平台注册地与违法行为发生地不在同一区域,跨区域执法办案有难度。对平台代理机构实施行政处罚,虽能够及时纠正违法违规行为,但不利于督促平台企业从根源上加强管理,降低外卖食品安全风险。

记者在调查中发现:按照法律法规,平台企业应定期主动向市场监管部门推送入驻商户信息,但目前做得并不到位,大数据互联互通的优势也并没有充分发挥出来。对此,黄晓岚表示,平台企业若要提升商户资质审核能力,应当充分利用市场监管部门依法公示的商户主体信息,包括注册、许可、监管和信用管理等,这些信息已完全公开,“但平台企业若要进行批量访问,进行大数据比对,数据传递与共享机制还需要进一步建设完善。”

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