公路的高规格给陈军带来最深的印象。他记得，那条路原本是一条数年前花费十几万元修的“毛路”，路面10米宽，土路上面铺了些石子，陈军接下工程时，这条路尚完好无损。按照《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案》中的规定，修路标准是“原则上，路面宽度不得小于3.5米，路面厚度不得小于15厘米，混凝土强度不得低于C25”，但大方县当地政府部门和陈军签订的修路合同中，却要求厚度要达到17厘米至18厘米，验收时又将混凝土强度提高到C30。

按照高标准翻修一条原本完好的村路背后，是地方政府一再被拓宽的资金缺口。工程完工后，王亮没拿到工程款。他和政府部门签了1300万元的工程合同，只分批拿到300万，剩下的1000万几乎全是自己垫付的材料费，至今没有报销。因为还不上购买材料的贷款，王亮已被列入失信名单。10天前听说国家拨下工程款，他赶紧拿着发票去政府部门报销，又被告知没钱，“那些钱已被挪走应急”。

肉牛产业的失败

只有自身造血才可能慢慢还清债务。2015年年底，来到大方县扶贫的恒大集团看起来是大搞基建的大方县最大的希望。他们与大方县签约，计划3年定向捐赠30亿元，整体帮扶大方县389个村，帮助当时总人口110万、贫困人口18万的大方县脱贫。

“毕节的飞雄机场建起来后，落过最大的飞机就是许主席的。当时县政府派了几十个官员，配合恒大的工作。”当地人对恒大集团的到来记忆犹新。他们抽调了287人的扶贫团队，带领3000多人的建设队伍常驻当地，提出了一个完整的扶贫方案，核心是产业扶贫——把在山里居住的贫困户搬到新建的恒大新村或奢香古镇中；在恒大新村周围建蔬菜、肉牛、中药材、经果林等产业化基地。

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