加强农民利益维护和耕地保护，是农村宅基地改革必须守住的底线。对大多数农民来说，无论走到哪里，无论在哪里生活，他们仍会心系农村，他们的根仍在土地之中。如果资本下乡侵犯了农村居民的土地权益和宅基地权益，农村社会就会产生不稳定因素和安全隐患，甚至蔓延波及其他地方。2018年中央1号文件之所以提出宅基地“三权分置”原则，把宅基地的所有权、资格权和使用权相分离，就是不能让农民的宅基地权益悬空，不能让农民失去宅基地这个最重要的权益保障载体。

鼓励农民进城和加快城镇化进程，是为了更好地缩小城乡差距，更好地推动城乡共同发展，为了让广大农民有更多出路，帮助他们提高生活水平与质量，同时更好地保护耕地，提高土地的利用效率。如果不筑好城里人不能到农村购买宅基地这道防线，使城乡居民出现倒流，大批城里人到农村修建别墅、庄园、私人会馆等，不仅会大量破坏农村耕地，也会对农民利益造成巨大伤害，会让进城农民出现返乡潮，影响城镇化进度和效益。

现在，少数地方已经出现了城里人意图收购农村宅基地的现象，包括一些早年通过考大学等途径把户口迁到城市的“农村人”，想返乡购置宅基地或收购周边农民的宅基地，以及一些城里的有钱人通过各种关系，试图在农村大量收购宅基地，抢占农村土地市场。这些行为如果形成规模尾大不掉，成为对农民利益的“合法性伤害”，将形成巨大的后患风险，对此必须引起高度警惕。

农村宅基地保护工作要放到至关重要的战略地位，地方政府必须扎好篱笆，杜绝城里人到农村购买宅基地的行为，擅自交易的要依法严查惩处。同时要加快推进宅基地“三权分置”改革，探索形成科学有效的“三权分置”模式，推动农村土地制度改革和农民权益保障迈上新台阶。

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