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城里人到农村买宅基地的口子决不能开

城里人到农村买宅基地的口子决不能开
2019-05-18 16:39:06 北京青年报

原标题:城里人到农村买宅基地的口子决不能开

农村宅基地保护工作要放到至关重要的战略地位,地方政府必须扎好篱笆,杜绝城里人到农村购买宅基地的行为,擅自交易的要依法严查惩处。同时要加快推进宅基地“三权分置”改革,探索形成科学有效的“三权分置”模式,推动农村土地制度改革和农民权益保障迈上新台阶。

5月17日,国家发展改革委新闻发言人在宏观经济运行情况发布会上表示,要继续坚持“宅基地管理三大原则”,即城里人到农村买宅基地的口子不能开,按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。下一步,国家发改委将在实践中进一步探索宅基地“三权分置”问题,待形成比较成熟的制度经验后再进行立法规范。(相关报道见06版)

据介绍,按照2018年中央1号文件要求,山东禹城、浙江义乌和德清、四川泸县等地进行了农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革试点,努力探索宅基地“三权分置”新模式。由于此项改革涉及面广、受关注度高、利益关系复杂,且试点时间较短、地区较少,迄今为止尚未形成可供复制、推广、运用的新模式;从实际情况看,也很难形成一种模式打天下的格局,而可能会出现多种模式。

一段时间以来,我国城市土地制度改革在释放土地经营活力、推动城市发展和提高城市管理水平的同时,带来了一些居民特别是房屋被拆迁居民利益受损的问题。一些地方房价上涨过快,又使得城市居民的生活水平受到不同程度的影响,居民家庭负债出现较大幅度增加,影响了居民储蓄存款的稳定和其他方面消费活力的释放。

相较而言,农村宅基地改革要比城市土地制度改革难度更大、矛盾更多,如果不能守住底线,不能把农民的利益维护好、把耕地保护好,产生的问题可能比城市土地制度改革更多。在此语境下,严禁城里人到农村购买宅基地,不让农村宅基地成为城里有钱人的造富平台,显得更加重要而紧迫。一旦开了城里人到农村购买宅基地的口子,就很可能引发“决堤”现象,不仅农村的宅基地难保,农村的耕地也难保,资本下乡就不是在帮助农村发展,而变成了对农村的“扫荡”。

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