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专家:中国和菲律宾应考虑重建战略伙伴关系

2018-11-19 09:05:20      参与评论()人

原标题:代帆:中菲应考虑重建战略伙伴关系

今年是中国-东盟战略伙伴关系15周年。15年来,双方建立了高效频密的高层互访机制、十多个部长级会议机制和二十多个高官级工作层合作机制。在复杂国际形势下,中国与东盟的经济和社会发展仍呈现出不少亮色。而在东南亚地区,有9个东盟国家都是中国的战略伙伴,只有一个国家不是,这个国家就是菲律宾。

曾经有过最好时期

2005年4月,在时任国家主席胡锦涛对菲律宾进行国事访问期间,两国决定建立致力于和平与发展的战略性合作关系,一致认为中菲关系已经进入伙伴关系的黄金时期。回首1975年以来四十多年的双边关系,阿罗约总统时期的中菲关系确实是双边关系的最好时期。

不过,自2011年以来,受一些国家挑起南海争端的影响,尤其是菲律宾阿基诺三世政府在2013年单方面提出南海仲裁案之后,中菲双边关系急转直下,菲律宾随后放弃了与中国的战略伙伴关系,宣称“只有美国、日本和越南才是其战略伙伴”。

自2016年杜特尔特总统执政以来,尽管域外国家蓄意搅动南海问题的阴霾犹在,中菲关系终于摆脱过去的颓势,逐渐步入正轨。中菲之间飞速发展的投资、贸易和人员往来,在推动菲律宾经济发展中发挥的作用越来越大。由此,不少学者提出一个问题:中菲之间是否可以重建战略伙伴关系?

双方都有需求

笔者认为,2005年中菲两国达成的致力于和平与发展的战略性合作关系,在今天仍有其现实意义。

首先,作为一个国内政治纷争不断、经济落后,人口众多的国家,菲律宾在诸多方面存在对中国的战略需求。

在经济上,随着中国经济的崛起以及中国在海外投资的扩大,菲律宾与中国的经贸关系日益密切。目前中国已经是菲律宾最大的贸易伙伴国,第二大旅游来源国,并且来自中国的投资和援助还在不断增长。无论是提升其落后的基础设施、发展经济以改善民生和缓解贫困,菲律宾都需要中国的广泛参与。

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