“针对这些问题,值班律师都耐心解答,有的值班律师一天接访11批20人次。”刘美卿说,律师作为精通法律的专业人士,利用自己的法律专业知识,以第三方身份解除信访人的疑惑,引导信访人通过法定程序理性表达诉求,有效减少了当事人的对立情绪,通过提出有针对性的法律意见,及时为信访人指明申诉渠道,提升了化解信访矛盾的成功率,减少和避免缠访闹访等情况的发生。
以第三方身份参与,提升信访人的信任度
信访人颜某因劳动合同纠纷案到广东省检察院上访,因信访人为聋哑人,对诉讼程序和法律规定不了解,通过书写的方式交流时又逻辑混乱,表达不清,接谈律师通过两个多小时耐心地与其文字交流后才彻底明白其诉求,最后律师为信访人代写了再审申请书,并将申诉过程应注意事项书面写下交给信访人,信访人对律师的耐心接访和热情帮助给予了高度赞誉。
“部分信访人由于不懂法律,在权利受到侵害的时候将信访作为‘申冤’的途径,”刘美卿说,“加上一些上访群众在基层受负面影响较多,到省院后仍听不进接访干警的解释和劝说,于是很多本应走司法程序解决的案件也成为信访案件。”律师法律地位中立,法律服务的经历决定了他们通常能够设身处地站在信访人的立场为其提供帮助,容易取得信访人的信任。
律师接访与检察接访优势互补,促进矛盾化解
信访人王某因与单位发放住房补贴纠纷案,不服法院不予受理决定,多次到广东省检察院要求监督,但该案不符合受理条件,信访人为此多次缠闹访。经接访干警指引信访人向律师咨询,律师向信访人释明了法律规定,并告知信访人救济渠道。虽然律师与司法机关干警的释法说理内容一样,但信访人在得到再次确认后,满意地离开了。
控申部门接访任务重,接访人员每天面对大量的信访群众,因时间有限,对信访人反映的问题主要做程序审查和法律指引,难免造成一些信访人认为司法机关接访干警推诿,从而产生不满,甚至出现个别信访人情绪和行为过激的情形,可能引发新的矛盾。而接访律师因为偶尔做这项公益,积极性高,咨询时间又比较充裕,可以根据案情耐心进行案情分析,给出指导和意见。
“深入开展律师协助接访,是推动依法信访的一项重要工作,有利于引导信访人通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益。”刘美卿说。