联合国智慧城市与可持续发展国际研讨会在昆明举行

论坛现场 摄影：罗海波

国际在线消息（记者 李鹏）：由联合国统计司和中国国家测绘地理信息局共同主办的联合国智慧城市与可持续发展国际研讨会12日在昆明市闭幕。在为期三天的论坛上，来自30多个国家和地区以及国际组织的代表就如何建设智慧、容灾与可持续发展的未来城市展开专业性的探讨。城市对人类社会发展有多么重要？建立智慧城市的关键有哪些？

根据联合国的预测，到2050年，世界总人口的三分之二将居住在城市里，因此实现可持续发展，离不开城市建造和管理方式的重大转变。这也是为什么在2016年1月启动的联合国《2030年可持续发展议程》中，建设包容、安全、有风险抵御能力和可持续发展的城市及人类住区，成为17项可持续发展目标之一。

联合国统计司高级顾问格雷格·斯科特对记者说，要想实现可持续发展，城市的发展是关键，“如今在城市里居住的人口超过了全球总人数的一半，如果考虑可持续发展并使之成功，我们就必须思考城市群、城市、以及城市居民，思考可持续发展对他们意味着什么。在实现可持续发展和包容性增长的目标时，城市是其中的关键，那里决定着这场战役是胜利还是失败。可持续发展这一目标本身是交叉跨领域的，但城市的作用，不管是消除贫困还是提供健康与教育服务，对居住在城市中的人来说都至关重要它对在城市里生活、工作和娱乐的我到底意味着什么？它如何适应国家经济发展和社区的需要？”

国家测绘地理信息局副局长、联合国全球地理信息管理专家委员会共同主席李朋德摄影：罗海波

城市可以创造更多的就业、学习和交往机会，让生活更美好。但是随着城市的发展，一旦失去科学规划和有效管理，失去合理的监督和服务，将不可避免地产生交通拥堵、环境恶化、资源枯竭等一系列问题。在国家测绘地理信息局副局长、联合国全球地理信息管理专家委员会共同主席李朋德看来，要想解决“大城市病”，克服未来城市的发展难题，就要在信息技术的基础上，建立新型的智慧城市，“大城市病怎么解决？把城市扩展，让更多人离开原来拥挤的区域，进行城市改造、新区建设，这都是方法，但要彻底改变没那么容易。所以我们要朝着未来城市的方向发展，让城市更强壮，譬如说，不至于下点儿雨就洪涝，要把地下设施做好，让出行更方便。而所有的这些规划和服务，没有位置不行，尤其是即时的位置。如果是去年的位置有用吗？没用！所以说，位置要准确，时间要合适，这才是你需要的位置，也是经济社会需要的位置和服务。所以未来智能城市要建立在时空，建立在标准化空间上，所以我们要建立时空大数据平台，来支持我们所有的社交活动发展活动，管理和服务。”

过去十几年来，从全球第一座智慧城市美国的迪比克、英国伦敦、加拿大多伦多，到哈萨克斯坦的阿斯塔纳和俄罗斯的莫斯科，智慧城市已经由一种新兴的概念，转化为大量成功的范例与实践。早在2006年，新加坡就提出“智慧国2015”计划。2014年，新加坡政府又在此基础上公布了“智慧国2025”的10年计划，计划建设覆盖全岛数据收集、连接和分析的基础设施与操作系统，根据所获数据预测公民需求，提供更好的公共服务。

新加坡土地管理局土地测量署副署长邱福顺告诉记者，新加坡国土面积小，人口少，面临严重的人口老龄化和劳工短缺等问题，智慧国对帮助新加坡实现可持续发展和经济增长至关重要。他说，2014年新加坡成立了专门领导智慧国建设的政府部门，通过建立统一的信息平台，信息的采集、分析和共享，统一标准等措施，目前已经把智慧国的理念应用于公共交通、电子政务、无人驾驶、太阳能转换等广泛领域。他指出，新加坡的经验是，在建设智慧国过程中，必须有一个强力部门来领导，“必须有一个高级别的政府部门来推动智慧国、智慧城市的建设，其它政府部门和机构要跟上，积极配合，不管是交通、测绘、住房还是建筑，各个部门都要明确自己的责任。所以每个国家都必须思考部门之间该如何协调。另外就是基础数据，因为图有很多种，而最基础的数据十分重要，所以对于很重要的地图一定要统一标准。”

联合国副秘书长吴红波 摄影：罗海波

目前，我国已公布了三批智慧城市试点，共计290个城市，并有超过300个城市和三大运营商、腾讯等企业签署了智慧城市建设协议，预计“十三五”期间智慧城市建设将迎来重要的发展机遇期。中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所副所长周成虎对记者强调，在建设智慧城市的浪潮中，有几个关键点非常重要：从规划角度来讲要有全局观，从城市设计来讲要有长久观，从管理角度来讲要有人文观，“我们现在许多城市就是只讲自己的规划不看全局的规划。另外大家不是特别注重设计这个问题，各大部门都在参与设计，比如一条路今天这个挖，明天那个挖，说明对地表和对地下的设计不是一体化的，部门也不是不一体化的，往往是今天造完城市，明天就想推倒重来。这是一个大问题。一座城市有两件事不能缺，一要有人，二要有基础设施。我们现在把主要精力集中在基础设施方面，比如楼更好，马路更宽，但人怎么样呢？不能不从人的角度考虑。要以人为本，以人的尺度，以人的标准，包括每天的衣食住行，要在人的可行范围之内把人做好。”

对于中国出现的智慧城市建设热，联合国统计司高级顾问斯科特则委婉地表示，除了服务于城市，技术还可以应用于更多领域。他说，过去几十年来中国的现代化进程高速发展，对中国来讲，如何思考并快速应对这种高速发展所带来的变化尤为重要，“就技术与智慧城市这一理念来说，我认为这是需要共同发挥作用的两件事，没有技术当然就谈不到智慧，但技术不仅仅服务于城市，它也服务于许多其他领域。所以如何在城市发展与工业领域等方面统筹考虑这两件事，以便于赶得上经济高速发展的脚步，这对中国来说非常重要。”

（原标题：智慧城市让生活更便捷美好联合国智慧城市与可持续发展国际研讨会在昆明举行）