洱海面临着旅游业快速发展带来的污染烦恼，那么世界上其他国家，在湖、海、森林等景区、生态保护区开设客栈、餐饮等服务设施时，又有怎样的规定？他们又是怎么在开发和保护中找到平衡点的？
俄罗斯：政府采取分区保护建立公开环境监测网站
据《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，俄罗斯对于景区和生态保护区如何开设服务设施，最典型的案例可谓是贝加尔湖。贝加尔湖是世界上淡水容量最多和最深的湖。从历史的角度来看，俄罗斯经济发展的同时很大程度上对贝加尔湖的环境造成严重影响。国家和政府不得不及时采取有效地法律和技术手段。俄罗斯甚至两次通过总统令的方式推行贝加尔湖的综合规划，其中一项重要举措是国家公园及各个保护区的建立。整个流域被划分为三个经济活动带和自然保护制度带。在最靠近水域地带，施行最严的自然保护制度，不准任何人进去。以及各种不同种类的特别保护区。保护区内设有两个新型国家公园，允许居民进行捕鱼等休闲活动。有的完全对旅游者开放，可用于建筑用地和旅游基地等。
政府通过对区域的限制，大致控制了贝加尔湖可建服务设施的规模。但景区最大的污染源是未加控制的生活废水排放，对此政府要求所有用水企业公司等，都必须在用水前取得用水许可证，否则属于非法用水。政府通过建立水资源信息的数据库进行监测并提供查询服务，同时设立贝加尔湖环境监测网站，实时公布环境监测结果。俄罗斯政府除了对景区服务设施的高标准，中央还拨了6.34亿卢布的专项资金，用于治理废水和垃圾污染。
